商务部副部长高虎城22日率团赴莫斯科就切尔基佐沃大市场被关闭相关事宜作进一步交涉。

　　6月29日，俄突然关闭华商最为集中的切尔基佐沃市场，未给商户预留处理货物、清理摊位的时间，导致大批在俄华商遭受很大经济损失，同时国内数千家关联出口企业受影响。据统计，仅温州商人上报的损失就超过八亿美元。

　　高虎城此前表示，中方对俄依法打击走私不持异议，但问题的核心是“灰色清关”现象，这一问题有着复杂的历史成因。

　　苏联解体之初，俄急需进口大量便宜货品。鉴于俄海关清关手续烦琐，为鼓励进口，简化海关手续，俄海关允许清关公司为货主代办进口业务。这些公司将整架飞机的货物以包裹托运的关税形式清关，后被推广到海运、铁运和汽运，统称为“灰色清关”。

　　“灰色清关”提高了交易速度，但因其实际税额仅相当于正常税额的30％至50％，货物出境后，中国客商往往拿不到通关手续，海关、商检、产地证 明等必要文件更无从谈起。近年来，俄政府加大了整顿国内市场秩序的力度，一旦“灰色清关”商品被认定为非法入境商品，将遭重罚。

　　商务部欧洲司副司长凌激表示，此次谈判最大阻力来自两方面：首先取证会存在困难，华商需要尽快提供摊位租赁、货物通关等方面的合法证明；其次，短期内很难为大量华商找到能继续经营的市场。

　　高虎城表示，俄方在执法过程中，应切实保护中国公民人身和财产安全，避免出现有损中国公民人格尊严的行为，并尽可能减少其经济损失；同时双方应尽快启动中俄海关合作机制，就共同打击“灰色清关”、建立规范报关渠道、提高通关效率等问题进行磋商。

　　发展改革委对外经济研究所所长张燕生认为，从短期看，此次事件会造成中俄贸易的波动。但从长期来看，由于中俄两国贸易具有很强的互补性，“华商 不会轻易放弃俄罗斯市场”。该事件的妥善解决将有利于促使两国海关加强合作，加大对“灰色清关”的打击力度，同时有助于华商调整经营策略，从而推动中俄贸 易健康发展。

　　此外，张燕生指出，今后中国企业必须在摒弃不规范贸易模式的同时，提高产品质量，政府也应加强对出口环节的监管，共同提升“中国制造”的国际形象。