IEA总裁的办公室位于其办公大楼的三层，办公室窗外，埃菲尔铁塔近在咫尺。这间办公室的主人以此“风景”为自豪，会热情地邀请你以铁塔为背景合影。田中仲男(NobuoTanaka)是我在这间办公室见到的第三人，之前是克劳芒迪和威廉·拉姆赛大使。

田中先生于2007年9月1日起担任国际能源署(IEA)总裁，在日本国内和国际上都有丰富的工作经验。他先后在日本经济产业省、日本驻美大使馆和经济合作与发展组织(OECD)担任要职。

近日，国际油价在前期走低后连续五日回升。一方面，全球股市回暖刺激油价上涨，但对未来石油需求预期降低又对油价形成压力。本报记者就国际油价走势与经济复苏的关系等问题专访了田中仲男。

田中表示，到2010年，全球石油需求量将提高1.7%。目前国际能源署最大的担心是，世界经济开始复苏后，会出现石油供应危机。因为2009年投资比去年下降了21%。

09年投资下降21%

《21世纪》：IEA(InternationalEnergyAgency)正在撰写一份新的报告。您是否可以提前透露IEA对2010年全球石油供需基本面需求的结论性分析与展望？

田中：好的。上周我们刚完成了一个关于石油市场的报告，这是我们首次正式对2010年全球石油需求做出的预期。基本情况是，到2010年，全球石油需求 量将提高1.7%，将达到8520万桶/日(小幅增加140万桶/日)，发展中国家经济的快速发展是石油需求量增加的主要原因。据IMF最新公布预测数据 表明，全球GDP增长将保持在1.8%左右，这也是我们做出关于石油需求量预测的依据之一，因为石油需求量是与经济增长速度紧密联系的。

《21世纪》：能源行内专家告知，由于受金融危机的影响，目前许多石油勘探开发项目正在被取消或者推迟。加上2000-2007年间，全球现有油田产量 以每年平均6.8%的幅度衰减。那么，在过去的一年到底有多少石油勘探开发项目被取消或推迟？未来2-3年里一旦经济恢复，其情形将会是什么状况？

田中：我们也有对石油供应方面的担忧。据我们估计，2009年投资比上年下降了21%，这对未来市场供应是一个很大的影响，这个数据我们在6月底完成的 中期报告中公布。由于信用危机，一些中小的石油公司或石油生产国遇到了一些(信用)困难，但那些大型的石油公司或石油生产国家则继续保持着投资规模。如果 经济开始复苏，那么我们会有另外一个危机，那就是供应危机，比如到2014-2015年左右，这是我们目前最大的担忧。这一危机到来的时刻，取决于经济复 苏的时间表。我们假定两种情形，一种是如果经济以5%速度恢复(持续到2014年)，另一种是全球经济以3%速度恢复。两个百分点对世界经济来说是巨大的 差距。如果世界经济以3%较慢的速度恢复，市场紧度(markettightness，供不应求)会有所推迟，到2014年市场供应会缓和一些。

《21世纪》：记得当时有很多人把国际油价波动的原因归咎于中国、印度等国的需求超出市场预期，而石油供应能力没有相应提高所致。现在看来，国际大的投行将石油作为谋利的商品，他们能在多大程度上影响国际原油价格？

田中：事实上，我们并不应当将原因全部归咎于需求量的增加。在过去一段时间里，投资量的下降导致了供应量增加的减缓，那么市场就会出现波动。另外，汇率 也是一个重要因素，当然，还包括自然灾害，如美国卡特里娜飓风等等。油价波动中有很多因素作用于其中，我们不能将原因归咎于中国和印度的经济发展，而中印 的经济发展对世界经济来说是必需的。如何保持可持续的经济增长是一个政策性问题，例如，我们假定全球经济以5%较快速度恢复，那么，则会加速恢复能源市场 的“市场紧度”。但是政府可以发挥一些作用，如果政府强制提高能耗效率，做出一些能源需求结构的调整，那么我们就可以保持高速经济增长的同时减少能源的需 求。能源市场就不会“供不应求”。不仅仅是中国，美国也在积极改进能源结构。各国政府会有所作为的。

《21世纪》：当前造成石油商品价格飙升的金融环境已经改变，未来影响油价的主要因素将是哪些，是风险套利保值？掉期交易？还是一些新的指数来吸引下一个周期的投资流入？

田中：这是一个非常好的但是很难回答的问题。确实，石油市场已经成为金融市场的一部分了，石油已经变成了一种新的投资产品。对于金融机构来说，如果一种 产品非常有潜力，那么金融机构就会把它作为新的投资品，我们无法阻止这种趋势。当然，这种资本投资会增加市场的流动性，但是它缺乏透明度。虽然我们不清楚 是谁买了什么，但是我们必须增加市场的透明度、信息度，来增强市场自身的功能。

低油价时代已经过去

《21世纪》：除了透明度之外，我们面对驱动油价大起大落的主要力量金融市场的大规模进入与退出，是否有国际机构在考虑石油市场如何与金融市场联合监管的框架，以确保石油市场的稳定？

田中：金融危机给世界各国带来了不同程度的影响。对于那些石油生产国来说，一部分受到影响(受到需求下降，油价下降的影响)，一部分继续保持投资。因为 对于那些主要的产油国来说，目前只是经济周期的一个阶段，随着经济的好转，石油需求必定会恢复，所以现在保持投资会在将来有所收益的。另外，随着气候变化 的影响越来越大，一些国家开始通过征收“碳费”(carbonprice)控制过度消费能源。明确结论是，低价能源时代已经过去，所以各国必须做好准备。

这也是一个好的商业机会。我们测算过，在新能源产业上将会有大约4000亿美元的投资。如果我们设计好一系列的政策与规划，那么我们会创造出大量的机 会。中国有着很好的机会进行“绿色转型”，正如胡鞍钢教授所说的那样。中国市场如此之大，如果中国率先进入“绿色发展”，那么中国必将会带动整个世界，那 时，中国标准将成为世界标准。在这一点上，IEA非常愿意与中国合作。

《21世纪》：您所描述的是一个非常美好的前景。就短期来看，未来几年内，伴随全球经济的复苏，作为最大宗的石油商品市场，其石油价格在未来可预见阶段将会呈现什么样的走势？油价是否有再次冲击高位的可能性？

田中：确实，经济危机给石油价格造成了一定的波动。但我们预测未来石油价格依然是由最基本的因素决定的——供求关系。如果市场紧度下降，价格则会下降， 反之价格则会上升。金融市场会放大价格升降的反应。虽然金融市场会在一定程度上影响石油市场价格，但石油价格最终还是有基本的供求比例决定的。

我们不做石油价格预期的研究，我们只关心基本的市场供求变化。即使我们做了价格预期，基本上也是不准确的。正如我们刚才讨论过的，如果一些石油投资项目 推迟或取消，那么当2014年经济恢复到一定程度时，我们就会面临能源供应的短缺，就会面临“供不应求”，以及较高的油价。所以，现在我们非常担忧由于石 油项目投资减少而带来的高油价。我们强烈建议石油生产国继续保持石油开采投资，以保证足够的供应为即将来到的经济复苏做好需求的准备。

《21世纪》：我还是对价格感兴趣。对生产国和消费国而言，您认为什么水平的价格才是石油的合理价格呢？

田中：哦，这个价格一直是在变动的。三四年前，世界油价是每桶30美元，那时人们认为这已经很高了，那些石油生产国也觉得很满意，当然，消费者也感觉还 不错。不过现在，30美元一桶的价格对每个人来说都太低了。去年，油价一度冲上140美元一桶，大家都认为太高了，虽然石油生产国不这么认为。我们同意油 价不应该太高，因为过高的油价会阻碍经济的发展。与此同时，我们也应当看到油价不能够过低，因为那些石油生产国需要资金继续投资，而且过低的油价会使得消 费者不懂得珍惜。所以说，中间的价格是较为合理的，但是它也是在不停地浮动的。一般来说，短期的价格走势还是很难预测的，而从长期看，我们都相信油价会继 续上涨的，因为石油越用越少，勘探开采的花费也越来越高。

《21世纪》：我的最后一个问题是，在此次全球应对气候变化行动中，IEA如何定位自己的角色？

田中：IEA负责能源安全和能源市场的调节，这是我们基本的职责和功能。当然，提高能源安全性最好的办法，就是尽可能的少用或不用能源(提高能源使用效率)。我们所做的就是尽可能为各国提供数据与预测，以帮助他们进行“能源革命”。