广东的经济实力在国内各省市中的上升路线图，有力地证明了“出口导向”模式在经济发轫阶段的魔力。从全国第24名到全国第一，广东只用了10年。

汪一洋认为，对广东来说，现阶段最急迫的任务是挖掘新的经济增长点。“广东和外省不一样，我们是通过调结构来保增长，为下一步更好的发展做好准备。”

扩内需过程：需要撬动民间投资

《21世纪》：广东省的经济在今年上半年是否已经复苏？

汪一洋：今年上半年全省GDP增速可以达到7.1%，可以说最坏的时期已经过去了，全年达到8%应该能够保证。下半年还会提速。最艰难的是在去年底的时候，而中央和省里制定的政策有个滞后性，需要几个月才能见效。

《21世纪》：净出口一直是广东经济增长的重要推动力。您认为出口下滑所导致的外需缺口能否由内需弥补？

汪一洋：内需的替代作用是比较强的，我们今年上半年的经济主要是靠投资和消费来拉动的，特别是元旦、五一等几个阶段的消费非常高涨的，这说明我们国内消费能力还是非常强的。

这提出几个问题，第一个，一些制约消费能力的消费政策能不能更加宽松？比如买车的政策性收费和过高的房价等等。第二个就是提供更加适宜的消费品。老百姓的消费欲望非常旺盛，只是需要进一步地释放出来。

《21世纪》：广东现在大力发展重化工，由轻到重这种趋势是在为下一步发展打基础？

汪一洋：实质上，这一轮以重型化为代表的大项目，是一种扩大内需的做法，也是针对广东过去注重外资的不足进行弥补。

当然，这一类项目的推进，要政府和民间一起来做才有持久力。重大项目的作用很多时候是在于对于财政收入的增长，而对于民间拉动就业等没有太大影响。像这种资本密集型、技术密集型企业对于劳动力的吸收能力是比较低的。

更加重要的是怎样启动民间投资，因此必须打破很多的行政阻碍和打破行政垄断、开放更多的民间投资领域，比如可以发展一批中小企业专门面向中小企业给予贷款，这才是我们下一轮增长的关键。

双转移背后：由经济结构调整到社会结构变迁

《21世纪》：一年来，“双转移”成为广东经济工作中的一个频繁出现的关键词。你觉得，省委省政府力推这个政策的深意是什么？

汪一洋：产业转移和劳动力转移，是汪洋书记在清远东莞调研的时候，针对存在的大批的山区富余劳动力，提出要经过培训之后把他们转移出来。我们在产业转移和劳动力转移中提出了七条措施，在研究过程中发现这是一件具有杠杆意义的大事，通过产业转型可以撬动经济和社会的转型。

经济发展方式的转变同时也是社会结构的转变，经过10年的时间我们就可以迁出1000多万人口，10年以后再看我们的农村人口可能就只有10%左右了，而农业GDP比重缩小到3%左右，大大提高劳动生产率，整个靠第二第三产业带动广东经济的发展，同时实现产业升级和劳动力的升级转移。

《21世纪》：如何保证地方政府一如既往地执行双转移战略？

汪一洋：我们有一个牵牛鼻子考核办法——未来五年内实现欠发达地区人均GDP增长率要高于GDP增长率2个百分点。过去我们说人均GDP赶不上GDP增长，原因就在于传统的增长模式大力投入劳动力，但是附加值非常低，因此现在按照新的考核办法过去旧的发展方式就不行了，不大力转变经济发展方式的话无法实现新的考核目标。由于人口数的统计确定性考核人均GDP的方法具有很强的实践性。

《21世纪》：广东是在2007年提出双转移战略的。此后爆发的金融危机，会否成为推行这一战略的阻碍？

汪一洋：在金融危机的背景下，我们省政府提出要“三促一保持”(促进自主创新能力的提高，促进经济发展方式的调整，促进经济结构的转变，保持经济平稳快速发展)，而双转移就是这一思路的体现。因为我们和外省不一样，我们通过调结构来保增长，为下一步更好的发展做好准备。

当前正是双转移的最好时机，其意义就在于为企业在走投无路的时候挖掘一条路出来，在下一轮经济景气复苏之前锻炼好身体，这就是选择当下作为双转移时机的意义。

双转移的推进是一场持久战。传统的经济发展模式已经持续了30年，而要调整这种经济发展模式无法一朝一夕完成。我们提出三年初见成效，五年大见成效，现在才搞一年就想完成是不现实的。很多人对双转移有不同看法，这也正常。广东30年以来出台的各种政策措施，从来没有一次没有受到争议过，包括改革开放办特区。我们和内地很多其他地区不在一个历史阶段上面，无法简单比较评价。