首届全球中小企业合作大会今日在上海银河宾馆举行。

中国商务部驻上海特派员储士家在会议现场表示，中国商务部十分重视中小企业需求，在国际金融危机尚未结束的背景下，将积极研究对策，加大政策力度，不断改善中小企业的投资环境，努力为中小企业开展对外合作创造良好的条件。

据其介绍，商务部扶持政策包括，一是完善体制平台，将中小企业对外经济合作与交流作为重要工作内容纳入双边政府经贸合作机制。

二是加大政策支持力度。在中央政策发展过程当中，加强中小企业对外投资合作的支持力度，协调推动相关金融机构开发适合中小企业的保险产品和再 融资产品，为中小企业开拓国际市场及参与国际合作创造条件，同时进一步稳定和扩大吸收外资，对国外中小企业进入中国开展投资合作提供勉励。

三是发挥中国驻外经商机构的作用。目前中国在世界两百多个国家和地区设有驻外经商机构，充分利用这些经济商务机构，帮助中小企业开拓国际市 场，了解当地的商情和需求，把握国际市场商机。同时这些驻外经商机构也帮助当地的中小企业，了解中国市场，促进双向的投资贸易合作。

四是规范市场秩序，在进出口贸易，对外投资，劳务合作等各个领域，充分发挥行业、协会、中介组织的协调作用。在走出去的过程中，资金、技术、信息、管理、人才、法律咨询等方面给予充分的支持。推动中小企业规模化、集团化，走向国际市场。

以下是其演讲实录：

尊敬的William Spitler主席、女士们、先生们大家下午好。很高兴出席2009全球中小企业合作大会。首先我代表中国商务部驻上海特派员办事处向远道而来的各位嘉宾 表示热烈的欢迎，也希望各国企业家通过今天的大会进一步加深了解，增进合作，共谋发展。实现共同赢。中国政府一贯重视中小企业的发展。通过实施中小企业促 进法及其一系列配套措施积极支持中小企业的发展。近年来中国中小企业发展迅速，数量快速增加，实力不断提高。在促进经济发展扩大国内外贸易，丰富城乡供 给，提高创新能力等方面都发挥了十分重要的作用，扮演着越来越重要的角色。同时中国政府也积极推动中小企业参与国际竞争与合作。目前中国中小企业与世界各 国中小企业的合作正在逐步开展，呈现出勃勃生机与活力。中国中小企业对外合作的形式也从初期的引进来，发展到现在的引进来与走出去并举。虽然国际金融危机 导致我对外投资形势严峻复杂，但是今年以来中国企业走出去仍继续保持稳定增长态势。第一季度中国在境外投资企业445家，同比增长6.8%，非金融类对外 直接投资37亿美元，一批重大项目正在洽谈落实当中。1-5月，中国对外承包工程业务完成营业额248亿美元，同比增长48.2%，新签合同额534.6 亿美元，同比增长44%，其中不乏一些中小企业的身影。

女士们、先生们，当前世界经济形势复杂多变，一些国家经济虽出现企稳迹象，但世界经济前景仍面临着很大的不确定性。世界银行预计，2009年 全球GDP将下降3%。国际金融危机直接影响了跨国公司的投资意愿和投资能力。减缓了全球FDI的流动。今年1-5月，中国世界使用外商直接投资 340.5亿美元，同比下降20.4%，新批建立外商企业7890家，同比下降34%。虽然中国吸收外商直接投资面临严峻的困难和挑战，但是中国政治稳 定，经济发展的长期趋势没有改变。随着工业化、城市化加快发展，国内市场的巨大潜力将不断释放。为应对国际金融危机相继出台的扩大国内需求，保持金融稳 定，推动产业振兴和技术创新等一系列政策措施，将为广大企业提供新的机遇和发展空间。中小企业是市场经济的特殊主体，其专精特新的特点，和机制活、调头快 的优势，使其在激烈的市场竞争当中不断的发展壮大。但是在国际竞争当中也有抗风险能力较低，面临融资困难、信息闭塞、规则不熟等制约，特别是在此次金融危 机来临的时候，一些中小企业缺乏抵抗风险能力，造成企业破产，员工下岗。在新的挑战下，如何扶持中小企业，进一步改善企业发展环境，提高企业抗风险能力， 显得尤为迫切。中国商务部也十分重视中小企业需求，积极研究对策，加大政策力度，不断改善中小企业的投资环境。努力为中小企业开展对外合作创造良好的条 件。

一是完善体制平台，将中小企业对外经济合作与交流作为重要工作内容纳入双边政府经贸合作机制。反映中小企业的诉求，在政府层面保证中国中小企 业对外经济交流与合作的顺利开展，同时加强贸易摩擦的应对，注重保护中国中小企业的合法权益，充分发挥外经贸促进机构和各种商会协会的桥梁作用。促进中外 中小企业的合作交流。

二是加大政策支持力度。在中央政策发展过程当中，加强中小企业对外投资合作的支持力度，协调推动相关金融机构开发适合中小企业的保险产品和再 融资产品，为中小企业开拓国际市场及参与国际合作创造条件，同时进一步稳定和扩大吸收外资，对国外中小企业进入中国开展投资合作提供勉励。

三是发挥中国驻外经商机构的作用。目前中国在世界两百多个国家和地区设有驻外经商机构，充分利用这些经济商务机构，帮助中小企业开拓国际市 场，了解当地的商情和需求，把握国际市场商机。同时这些驻外经商机构也帮助当地的中小企业，了解中国市场，促进双向的投资贸易合作。四是规范市场秩序，在 进出口贸易，对外投资，劳务合作等各个领域，充分发挥行业、协会、中介组织的协调作用。在走出去的过程中，资金、技术、信息、管理、人才、法律咨询等方面 给予充分的支持。推动中小企业规模化、集团化，走向国际市场。

女士们、先生们，2009年是充满挑战和机遇的一年，为保持中国经济的持续健康发展，中国确定了扩内需、保增长、调结构、上水平、抓改革、增 活力、重民生、促和谐的总体原则。在这个原则下，中国政府制订了一系列宏观调控的措施，这些措施将为中外各类企业创造良好的合作环境。并为促进中小企业加 强国际合作提供良好的契机。我们坚信，寒冬终将过去，春天必将到来，让我们充满信心，共同为中小企业创造更好的条件，营造更好的环境，努力实现互利共赢。 最后祝2009全球中小企业合作大会圆满成功，谢谢大家。