来源：金融时报 记者：周琰

    “当前，金融科技已经是一个全球性的议题，并在全球范围内逐渐形成了以科技创新为驱动，以消费者保护为前提，以发展普惠金融为重点，以风险防控为核心，鼓励多元化市场主体良性竞合等发展共识。”6月29日，在“新金融新趋势暨2018年金融科技峰会”上，中国互联网金融协会战略研究部负责人、互联网金融标准研究院副院长肖翔如是说。

　　据肖翔介绍，全球金融科技发展呈现出十大趋势。除上述关于金融科技发展逐渐形成全球共识外，还有以下九大趋势。

　　“第二个趋势，服务实体经济、促进普惠金融的发展导向更加明确。”肖翔表示，金融科技作为技术驱动的金融创新，其本质仍然是金融。服务实体经济是金融的天职和宗旨，也是金融科技发展的生命力所在。如，美国《金融科技框架》和英国《金融科技产业战略》均提出金融科技应更加有效地为小微企业提供金融服务。

　　在监管层面，肖翔表示，金融科技发展的第三个趋势是兼具适应性、有效性和创新性的监管框架不断完善。“当前，由于经济社会发展阶段、金融发展水平、法律监管体系等方面的差异，不同国家对金融科技采取了不同的监管框架。”肖翔进一步介绍称，英国、新加坡、澳大利亚实施了“监管沙箱”，为金融科技创新提供“缩小版”的真实市场和“宽松版”的监管环境。美国坚持功能性监管和技术中性原则，把金融科技相关业务按功能纳入现有监管体系。

　　尽管监管框架和工具各异，但在肖翔看来，全球金融科技监管呈现出以下六个共性特点。一是注重穿透金融科技业务本质，根据业务功能属性，纳入现行金融监管框架，进行归口分类监管。二是重点关注是否存在募集公众资金、公开发行证券、从事资产管理和交易等行为，在这些特许经营领域实施较为严格的准入管理。三是按照风险和监管匹配的原则，根据法律授权对小额分散、范围有限、复杂程度低、系统重要性小的部分业务领域适度简化监管程序，降低金融科技企业合规成本。四是结合互联网特性，更加关注信息披露、投资者保护等方面的行为监管。五是鉴于金融和科技作用边界日益模糊的情况，更加关注金融机构技术和业务外包的监管。六是注重利用数字技术改进金融科技监管的流程和水平，提倡用监管科技监管金融科技。

　　“第四个趋势，金融科技行业自律的作用日益重要。理论和实践表明，行业自律能够对监管形成有益补充和支撑。如果行业自律作用发挥得好，从业机构合规审慎经营程度高，监管就会相对更具灵活性和有效性。反之，则会迫使监管部门提高监管刚性，采取更为严格的监管理念和监管措施。”肖翔表示，第五个趋势是风险防控作为金融科技行业生命线的地位更加突出。

　　第六个趋势有关金融科技与传统金融的关系。肖翔称，传统金融机构积极拥抱金融科技的态势和效果更加明显。全球实践表明，金融科技与传统金融并不是取代和颠覆的关系，传统金融机构是金融科技领域的重要市场主体，也是金融科技生态圈和产业链的关键节点。无论在中国，还是在其他国家，传统金融机构发展金融科技态势均比较明显。

　　据肖翔介绍，第七个趋势是网络支付、P2P网络借贷、股权众筹等新兴业态的运作模式和业务规则持续规范完善。第八个趋势则是数字技术与金融应用场景结合更加紧密。

　　需要注意的是，肖翔认为，第九个趋势表明，抢占金融科技国际标准话语权更加紧迫。“目前，各国对于标准在金融科技发展中的基础性、战略性作用日益形成共识。在金融科技国际标准方面，英国、澳大利亚等国家积极性很高，动作很快，我们应做好标准储备和研究储备，加强在国际标准制定中的实质性参与程度和话语权，避免在金融科技标准国际化方面‘起个大早，赶个晚集’。”肖翔称。

　　“不过，值得高兴的是，我国《金融业标准化体系建设发展规划（2016-2020）》已经将互联网金融标准化工程列为5项重点工程之一，并提出在互联网金融等优势领域，争取主导一项至两项国际标准研制，这为我国金融科技标准‘走出去’工作提供了行动方向和政策支撑。” 肖翔表示。

　　最后，肖翔介绍了全球金融科技发展的第十个趋势，金融科技发展的国际化程度日益提升。从监管层面看，英国、中国、新加坡、澳大利亚、日本、韩国、中国香港等国家和地区签订了多份双边监管合作协议。从自律层面看，中国互联网金融协会分别与卢森堡互联网金融之家、英国创新金融协会签署了合作备忘录。