帮扶中小企业不能光说不练
我 国约有99%的企业是中小企业,它们对GDP的贡献超过60%,对税收贡献超过50%,提供了75%以上的城镇就业岗位。尽管如此重要,风雨来袭时最先倒 下的还是中小企业。有媒体报道,社科院的一份报告显示,目前在金融风暴冲击下,40%的中小企业已经倒闭,另有40%在生死边缘挣扎。
40%这个数字尽管没有得到官方证实,却足以让人警醒这样一个事实:中小企业受金融危机影响的程度远远超乎想象。曾几何时,江苏富豪预言未 来5~10年部分中小企业将会死亡,人们还将其视为危言耸听。但在四成倒闭、四成挣扎的数据面前,没有理由继续麻木,似乎已经到了拉响救助中小企业警报的 时候。
之所以这样说,并非漠视市场经济发展的规律,而是因为经济成长是有代价的,应努力降低这种代价,尤其在中小企业的艰难困境与不公平政策待遇等非市场因素密切相关之时。
对中小企业死亡与挣扎感觉麻木的一个很重要原因,是在很多人的眼里,中小企业尤其是大批低端制造业、劳动密集型企业就是落后生产力的代表, 中国出口裤子、袜子换飞机是件很丢人的事情,所以倒了也就倒了,没什么惋惜的。这种错误态度忽略了我国的发展现状:中小企业是经济向前发展的活力与动力, 关系到整体经济的可持续发展;中小企业频频倒闭将令就业形势更加严峻;中小企业供应了大批商品,如果供应短缺将加剧社会通胀压力。而作为全球经济的后来 者,立足于现实发展低端制造业、发展劳动密集型行业,从暂时落后的角度思考经济定位,未尝不是务实之举。
实际上,帮扶中小企业的话题一直在讨论,在今年3月份的政府工作报告中,在4万亿元投资经济刺激计划的国十条中,在金融支持经济发展的金融九条中,都鲜明地提出过。但现实是,第一季度全国信贷规模总量增加的4.8万亿元中,中小企业贷款增加额度还不到5%。
表面看,这是银行业趋利避害的本能反应。垄断企业、大型国企由于其背后强大的国家实力,即便破产也会有国家出面重组,风险小,获利多,所以 素来被银行青睐;而大量中小企业的未来很难预期,一旦破产风险较大。要克服这种融资困境,需要多管齐下:一是政府应该健全对中小企业的服务机构,尤其是担 保机构来专门解决中小企业的融资难题,就像美国的联邦中小企业管理局之类的角色,通过机构性服务与博弈,扭转贷款大量向国企倾斜的错误倾向。二是要鼓励风 险投资公司的发展,通过对这些公司免税、减税等手段,盘活社会各类资金,解决中小企业融资难题。三是要加强对中小企业融资的管理,压缩泡沫来优化企业的生 存环境,避免融资不被用到实业而是被用到股市、楼市,增加泡沫风险。
近段时期,总有人拿一些数据来佐证中国经济的复苏。事实上,在公共投资的火焰下,这样的复苏数字或许有待校正,而让中小企业安全“过冬”才 是评判经济好转的关键所在。著名企业家马云说过:“面对危机,中小企业的首要战略就是活下去,不死才是硬道理。”这是对于中小企业领导者的告诫,而对社会 来说,如果大型企业是中国经济的骨架,那么中小企业就是中国经济的细胞,帮扶中小企业事关就业,事关经济大局,事关发展活力。帮扶中小企业不能光说不练, 解决中小企业的困境不只是找到钱,还要从负担上减免或者延缓中小企业税收,在新的经济刺激计划中拿出扶持中小企业的一揽子具体方案。