4月13日下午，国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

-总体规划-

为什么是海南?

海南是我国最大的经济特区，地理位置独特，拥有全国最好的生态环境，同时又是相对独立的地理单元，具有成为全国改革开放试验田的独特优势。

对于在海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，习近平表示，这是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。欢迎全世界投资者到海南投资兴业，积极参与海南自由贸易港建设，共享中国发展机遇、共享中国改革成果。

要建成什么样?

习近平提出，党中央最近研究制定了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。希望海南广大干部群众抓住机遇、再接再厉，以供给侧结构性改革为主线，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，发挥自身优势，大胆探索创新，着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。

具体怎么干?

习近平提到了这些事：

1、加快推进城乡融合发展体制机制、人才体制、财税金融体制、收入分配制度、国有企业等方面的改革；

2、支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所；

3、要积极发展新一代信息技术产业和数字经济，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合；

4、提高基础设施网络化智能化水平，加密海南直达全球主要客源地的国际航线；

5、提高海洋资源开发能力，支持海南建设现代化海洋牧场，加强深海科学技术研究。

-建设亮点-

全岛建设自贸区

海口市

自由贸易试验区并不是新事物，从2013年设立上海自贸区以来，目前国内已有11个自贸区。但此次海南建设自由贸易试验区格外不同，因为将全岛建设自由贸易试验区。 

曾参与过上海自由贸易试验区管理办法起草工作、现任职上海弘鲲商务咨询公司董事长的叶继涛表示，现有的11个自由贸易试验区面积基本都在120平方公里左右，但国家支持海南全岛建设自由贸易试验区，也就意味着自贸区的空间面积进一步扩大至3万余平方公里，其开放力度会更大，尤其是金融业、服务业等领域开放力度会更大。 

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，作为中国唯一的省级经济特区，海南在扩大开放、促进经济发展中起到了很大作用。此次在海南建设自贸区和自贸港就是打造经济特区的“升级版”。

打造泛南海国际贸易和航运枢纽

海南省省长沈晓明在博鳌亚洲论坛上演讲

4月9日，海南省省长沈晓明出席博鳌亚洲论坛2018年年会“21世纪海上丝绸之路岛屿经济”分论坛并发表演讲。

他表示，开放是发展的需要，更是生存的需要，要从伙伴关系、经济发展、文明交流等方面努力，为共同解决岛屿发展面临的问题提出中国方案，首要任务就是推进互联互通。

他说：“岛屿作为独立的地理单元，与外界的互联互通至关重要。目前海南正在打造泛南海国际贸易和航运枢纽，大力推进海南与“一带一路”沿线地区空中和海上的互联互通，争取在2至3年内开通100条以上国际航线，希望与各个岛屿地区继续加强航空、海运等领域的合作，建立港口城市合作机制，共同打造畅通、快捷、便利、高效的互联互通交通网络。”

-自贸港仍需多方探索-

今年的政府工作报告秉承十九大报告思路，提出推动形成全面开放新格局，全面复制推广自由贸易试验区经验，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地。

上海自由贸易试验区

据不完全统计，目前全国已有十余个省市启动研究申报自由贸易港，包括上海、浙江、广东、天津、福建、海南等地，其中上海的呼声最高。据了解，目前上海自由贸易港建设方案已提上日程。

就在不久前，4月10日，国务院总理李克强来到上海考察，一下飞机便直赴上海自贸区张江片区的企业服务中心。这是新一届中央政府成立后，李克强连任总理后的首次考察。

洋山港四期码头

考察期间，李克强总理还指出，洋山港四期码头是中国经济融入全球经济的重要象征，它将进一步推动中国贸易和投资自由化便利化。希望上海进一步优化服务水平，把洋山港四期码头打造成我国扩大开放的重要窗口。

对于总理考察上海自贸区，并关注洋山港四期，复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨认为，自贸区是我国深化改革和对外开放的最主要的平台，为应对近年来错综复杂的国际形势，坚持推动贸易和投资自由化便利化，对进一步彰显我国走自主开放道路的决心和信心，具有非常重要的意义。而总理关注洋山港四期，主要由于通过洋山港四期的自动化程度和制度性创新，有利于进一步降低通关时间和通关成本，对标国际最高标准，在贸易便利化方面做出更好的贡献。

事实上，2017年3月31日《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》确立了上海自贸区“三区一堡”的新目标。根据方案，上海自贸区将在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内，设立自由贸易港区。

【延伸阅读】

海南主要港口

海口港

海口港位于海口市，是从事港口装卸、仓储、水上客货运输、集装箱运输、外轮理货、船舶修理等多元化的综合性经济实体。它属琼北地区海口秀英港、海口新港、马村港3个港口，实行统一规划、统一建设、统一经营、统一管理。其中，海口秀英港是海南省的交通枢纽和客货集散中心，在中国沿海港口发展战略中被交通部列为主枢纽港和海南省国际集装箱干线港口，属国家一级开放口岸。2016年海口港全年集装箱吞吐量达到1401678标箱。

三亚港

三亚港位于海南省南部著名的旅游胜地－“天涯海角”东侧25公里的海岸线上。三亚河在港口处入海，左隔鹿回头半岛与榆林港相毗邻，东南与西沙群岛隔海遥望。三亚市是海南省南部重要的对外门户，三亚港有三条公路干线与省府海口市连接，铁路线经过莺歌海盐场，八所港，直达石碌铁矿。三亚港的经济腹地是海南省南部的三市三县，面积1万多平方公里，占全省面积的29.7%。2015年三亚港全年货物吞吐量完成327万吨。

洋浦港

洋浦港位于海南省洋浦经济开发区境内，洋浦湾北边海岸，介于海口港与八所港之间，西接洋浦鼻，北依洋浦经济开发区，东邻洋浦大桥。洋浦港水路北至海口港86海里，至湛江港173海里，西达八所港54海里，南抵三亚港174海里，水陆交通便利。洋浦港素有“水深、避风、回淤量少、可利用海岸线长、天然深水良港”之称，是海南西北部工业走廊出海通道的重要出海口，是国家一类开放口岸。

八所港

八所港位于海南西部新兴滨海工业城市——东方市境内，地处海南西部工业走廊和琼西南热带高效农业基地出海口。八所港濒临北部湾，区位优势十分明显，属国家一类开放口岸，与全国沿海各港以及全球二十多个国家和地区通航贸易往来，口岸服务机构齐全，是环北部湾经济圈主要的贸易港口。八所港现有2个港区共10个泊位，年综合设计通过吞吐能力1265万吨。第一港区共有泊位8个，其中万吨级深水泊位6个，千吨级泊位2个，库场面积10余万平方米。

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来源：中国航务周刊综合新华社、上海证券报、每日经济新闻