2008年下半年以来，俄罗斯执法机关开展专项行动，严厉打击“灰色清关”，陆续查封了大批在俄华商货物，华商利益严重受损。针对这一情况，满洲里海关采取有效措施规范中俄贸易秩序，为在俄华商撑起“保护伞”。

所谓“灰色清关”是指俄罗斯国内一些不法“清关公司”帮助进口企业避开繁琐的通关手续，以低于法定税率进入国内市场的行为。“灰色清关”实际税额仅相 当于正常税额的30%～50%，货物出境后，我国客商往往拿不到通关手续，海关、商检、产地证明等必要文件更无从谈起，销售时受到限制和清查。由于“灰色 清关”造成俄罗斯海关税款严重流失，“灰色清关”商品往往被认定为非法入境商品，遇到税务检查就会面临罚款、没收货物等处罚。

为规范中俄贸易秩序，切实保护华商在俄利益，满洲里海关采取了多项举措。一是加大对进出口企业政策法律的宣传力度，帮助企业正确认识“灰色清关”的危 害和风险，增强企业学法、守法意识，鼓励通过正规渠道、履行正常手续出口，减少投机心理，务必证照齐全，支持、引导企业走合法经营的道路。二是规范对俄出 口货物的申报管理，要求企业严格按照海关申报管理有关规定进行申报，同时，积极指导、帮助企业提高申报质量。适当提高了对俄出口货物报关单专业审单比例， 加强对俄出口货物报关单的批量复审工作，切实防范申报不规范现象。三是成立专家小组，针对满洲里口岸相应类别的货物，开展商品知识、风险信息收集、税则归 类及风险研判，提高对服装、鞋帽类商品的查验比例，确保出口行为合法合规。

2009年上半年，满洲里海关共查获对俄出口商品违规情事百余起，有效规范了对俄出口商品的申报，引导华商企业走规范经营之路。