来源：经济日报  作者：陈 力

近日，经济日报记者在内蒙古海神京蒙煤炭有限公司京蒙煤矿看到，该煤矿主井、副井已全部封闭。只有残存的黑色粉末，提示这里曾经是年产60万吨的煤矿。“与南方煤矿相比，这个矿规模并不小，但是我们还是毅然关掉了。”该煤矿原副总经理欧阳孝告诉记者。

京蒙煤矿是内蒙古第一批关闭的井工煤矿。在鄂尔多斯东胜区酸刺沟露天煤矿，即使剩余资源储量还有673万吨，同样进入了退出序列。目前，该煤矿复垦工作全面展开。排土场的坡体上，工人们正在安置绿化沙障。

据介绍，2016年至2017年，内蒙古共退出煤炭产能1410万吨，完成“十三五”期间退出任务的82.5%。2018年确定退出22处、产能1110万吨。3年内将总计退出地方煤矿57处、产能2520万吨，有望提前两年完成“十三五”期间全区地方煤矿退出任务。

围绕去产能目标，内蒙古确定了关闭相对落后产能的实施方案。2016年完成了10处煤矿、330万吨产能退出任务。2017年完成退出16处煤矿、810万吨产能退出任务。此外，还完成了9处、产能270万吨采矿证过期的在籍煤矿关闭工作。后两年，将继续推进规模小、装备相对落后、安全保障差的煤矿退出。到2020年，除保障部分偏远农牧区居民生活用煤外，60万吨以下煤矿将全部退出市场。

在大力去产能同时，内蒙古加快实施煤矿技术改造、整合重组，煤矿规模化水平、产业集中度大幅提升。目前，全区年产30万吨以下的煤矿已全部退出市场，120万吨及以上煤矿产能占87%，1000万吨及以上煤矿产能占38%，单矿平均年产规模238万吨，是全国的4倍多。采煤机械化程度97%，比全国高17个百分点。全区已形成2个亿吨级、5个5000万吨级、8个千万吨级矿区。

据测算，2015年内蒙古煤炭行业实现利润329亿元，行业亏损面达36%。2017年实现利润800多亿元，比2015年增长144%，行业亏损面降到17%，全区煤炭行业基本实现了脱困发展。

同时，内蒙古“挖煤卖煤、挖土卖土”的粗放型资源开发方式正在改变。作为鄂尔多斯最具产业比较优势的煤化工园区，大路工业园区布局了煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇、煤制二甲醚等五大示范工程。全力推动煤化工产业向精细化学品和高端化工产品方向发展，建设现代煤化产业高质量发展示范区。

2016年以来，内蒙古煤炭上下游企业联合重组39起，涉及资产2410亿元，盘活投资420亿元，控制新增产能1亿吨。目前，内蒙古煤化工、煤电一体化比重达90%，煤电铝一体化比重达70%。

由于优质产能显著增加，内蒙古煤炭保供能力明显增强。两年来，内蒙古按照国家部署，有序释放优质产能，有效保障了东北三省的煤炭供应。今年年初，煤炭价格上涨超预期，内蒙古部分煤炭企业以低于市场价供应煤炭，对平抑全国煤炭价格发挥了重要作用。