陈德铭:不打贸易战 进一步开放政府采购市场
意大利《共和国报》7月6日刊发中国商务部部长陈德铭的署名文章《中国言行一致反对保护主义》。文章指出,中国是经济全球化的重要参与者和受益者,反对贸易保护主义,中国言行一致,绝非空喊口号、徒做姿态,中国不会以贸易保护对抗贸易保护。
文章强调,中国强烈呼吁世界各国恪守各国领导人多次做出的共同反对贸易保护主义的郑重承诺,不要让于事无补的贸易保护主义延缓世界经济复苏步伐。
文章称,目前中国关税总水平为百分之九点八,其中农产品平均税率为百分之十五点二,仅为世界平均水平的四分之一。二00二年至二00八年,中国累计从世界进口了四点八万亿美元的商品,年均增速达到百分之二十五点一,进口增量占世界同期的近百分之九,中国已成为世界第三大进口国。
对于近期一些西方媒体报道中国将在经济刺激计划中实行所谓“购买中国货”的政策,认为中国转向保护主义,文章指出这是一种误解。
前不久中国政府有关部门为规范政府采购行为,依据《政府采购法》,重申了财政性资金政府采购应优先购买本国产品的原有规定,其主要针对部分地方在招标采购中歧视本国产品的做法。规定所指的本国产品也包括依法在中国设立的外商投资企业产品。事实上,中国经济刺激计划中的大量投资是社会投资,许多外国企业正在从中国实行的积极扩大内需的宏观经济政策中受益。如为扩大农村消费,中国政府以财政补贴的方式鼓励农民购买家电,不少外资品牌的产品就在这项被称为 “家电下乡”的政策中入围,享受了中国政府的支持政策。
文章表示,中国目前尚非WTO《政府采购协议》成员,上述相关规定没有违背国际义务。中国政府愿意进一步对外开放政府采购市场,希望有关成员能够本着灵活务实的态度,降低要价,为中国早日加入《政府采购协议》创造条件。
截止二00八年底,中国实际利用外资超过八千五百亿美元,现存运营外资企业约二十八万家,绝大多数实现盈利。在汽车、手机、化妆品、家电等重要消费品领域,外国品牌和进口产品分别占据了中国市场的百分之七十、百分之七十五、百分之七十五和百分之五十的份额。
文章强调,并不是中国在搞贸易保护主义,中国恰恰是贸易保护主义的最大受害者。据WTO统计,二00八年中国遭遇反倾销调查七十三起、反补贴调查十起,分别占全球案件总数的百分之三十五和百分之七十一,是全球遭遇贸易救济调查最多的成员。今年上半年,中国遭受的反倾销、反补贴、保障措施和特殊保障措施等贸易救济调查多达五十八起,涉案金额超过八十亿美元。
文章表示,在应对金融危机过程中,中国政府始终奉行互利共赢的开放战略,积极主动加强与世界各国的经贸合作,维护多边贸易体制,同舟共济、共克时艰。今年以来,中国已先后组织多个投资贸易促进团赴欧美,扩大对相关国家的进口和投资贸易合作,以实际行动表明中国反对保护主义的鲜明立场。
本月四日,为配合中国国家主席胡锦涛访问意大利和葡萄牙,由近三百名企业家组成的“中国贸易投资促进团”启程前往欧洲。这也是今年中国第四次组织企业赴欧开展贸易投资洽谈交流活动。