来源：中国证券报  作者：陈莹莹

　　海南深化改革开放正全速推进。在支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设这一重大战略决策中，金融服务、金融创新无疑是不可或缺的重要内容。知情人士近日对中国证券报记者表示，一行两会等金融监管部门支持海南自贸区（港）建设系列配套政策落地在即。

　　海南对于自贸区（港）金融机构市场准入的“点对点”招商已启动，更多实力雄厚的、科技驱动的金融市场主体有望“进场”。

　　专家和金融业人士认为，随着金融开放和创新相关配套政策落地实施，海南可能成为开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的金融创新“新高地”。尤其是作为丝绸之路经济带上重要支点，海南有望成为我国离岸金融、跨境金融、金融科技等新的“出海口”。

　　配套细则落地倒计时

　　此前发布的《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出，推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。

　　海南迎来经济、金融发展“大礼包”，也承接了全面深化改革开放“军令状”。知情人士对中国证券报透露，在支持海南自贸区（港）金融服务、金融创新等方面，一行两会已酝酿相关配套细则，亟待落地。

　　海南省省长沈晓明日前强调，在自贸区（港）建设进程中，最难的是金融改革，海南最大的短板之一也是金融。沈晓明要求，加快研究和创建适应自贸区（港）建设需要的更加开放的账户体系，既要便利企业资金自由进出，同时也要满足监管要求等。

　　海南大学中国特色自由贸易港研究院专家曹晓路对中国证券报记者表示，从全球范围自贸区（港）看，离岸金融是核心。海南自贸区（港）应发挥空港优势，推动以商用航空航天、飞机租赁为核心的融资租赁业务，以融资租赁和资产证券化为主，打造离岸资产交易中心。通过发展特色海洋金融产业，打造人民币离岸资产交易中心，推进海南国际离岸金融中心建设。积极争取“一带一路”走出去企业资金结算业务。

　　曹晓路说，金融业是海南短板，通过离岸金融业务、融资租赁业务等做大资金“池子”，才能为其他领域发展提供基础，这些都需政策给“口子”先行先试。“建议监管部门可在海南批准FT账户（自由贸易账户），以此为基础探索离岸金融账户，逐步放宽资本项目可兑换。FT账户在上海自贸区已有尝试，只要在海南自贸区（港）建设并完善电子围网式金融环境，相关风险就可控。”

　　国信证券首席宏观分析师、中国人民大学国际货币研究所研究员熊园认为，离岸金融、跨境金融、海洋经济等，应成为未来海南自贸区（港）金融领域创新的着力点。目前海南建设离岸金融中心面临一些挑战，如当前人民币国际化程度还不是很高、人民币离岸业务整体规模有限、人民币计价相关产品方面仍较薄弱等。“如后续需要推进离岸中心建设，监管部门仍需在人民币国际化等方面持续推进。”

　　多方金融机构“驰援”

　　专家认为，配套细则落地并真正转化为金融创新推动力，离不开金融机构、金融人才到来。在这方面，海南自贸区（港）仍有提升空间。

　　沈晓明近日提出搭建好金融改革新框架，目前要抓住若干重点争取突破：对海南自贸区（港）金融机构市场准入给予充分研究，做好“点对点”招商，鼓励更多金融市场主体进入自贸区（港）；在风险可控前提下，逐步放开金融业务限制，推动金融机构业务创新。他希望，各金融机构积极主动参与到自贸区（港）建设中来，比如，率先引进一个企业、谋划推进一项制度创新等等，为海南金融改革开放作出实实在在贡献。

　　越来越多的金融机构、金融科技企业发掘机遇、驰援海南金融领域创新发展。

　　近日，海南省人民政府、阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团全面深化战略合作框架协议签署仪式在海口举行。双方将围绕经济发展、社会治理、民生服务三大领域深化合作，尤其是在数字经济、智慧服务业、信息智能岛、电子商务等多方面开展重点合作。

　　阿里巴巴董事局主席马云在签约仪式上表示，阿里巴巴参与海南继续改革开放建设的重点，是把海南打造成为数字港，为自贸区（港）建立数字经济基础。根据合作协议，双方将合作共同打造区域总部中心，在海口先期设立阿里巴巴（海南）数字技术有限公司（名称暂定）和蚂蚁金服（海南）数字技术有限公司，以此为基础适时设立自贸区（港）总部，率先入驻总部经济区，建设面向21世纪海上丝绸之路的区域总部，未来三年力争产值超过百亿元。

　　除新兴金融科技入局，不少传统金融机构也不断加大海南自贸区（港）资源投入和布局。

　　中国银行董事长陈四清表示，作为国有大型商业银行，中国银行将全力支持海南全面深化改革开放，支持海南自贸区（港）“三区一中心”战略定位，结合实施建设新时代全球一流银行发展战略，加大金融支持力度，为海南全面深化改革开放贡献金融力量。

　　根据规划，中国银行将从融资、融智、融商三方面入手，向海南自贸区（港）建设提供立体化、全方位金融服务。主要内容包括，积极支持海南基础设施、旅游、健康医疗、高新技术产业发展，加大对重点项目建设资金支持；充分发挥中国银行在国内11个自贸区建设中的专业优势和实践经验，利用好中国银行全球服务网络，深入总结全球自贸区（港）建设的国际经验，帮助海南引入全球一流智库，为海南自贸区（港）建设提供智力支持；向中行全球范围内高端客户推介海南，支持符合海南未来发展方向的国内外领军企业与海南开展合作。

　　邮储银行积极助推海南蓝色经济扬帆远航，该行海南省分行作为省海洋渔业厅唯一金融战略合作伙伴，积极落实农业部更新建造渔船相关政策，加大市场营销力度，加快金融产品和服务创新，陆续开发出南沙渔船抵押贷款、渔船捕捞行业贷款、渔业养殖户贷款等行业贷款产品。

　　风控稳才能“出海”远

　　专家认为，海南自贸区（港）有望成为我国金融开放“新高地”，尤其是离岸金融、金融科技等领域的“出海口”。同时，金融风险防范底线仍不能松，只有风控稳才能“出海”远。

　　央行行长易纲此前在博鳌明确表示，通过加强金融监管，可以有效防范和化解金融风险，维护金融稳定，提升中国金融业竞争力，更好地实现全球化和整个中国金融市场开放。

　　中国金融四十人论坛高级研究员管涛强调，开放要协调配套推进。在开放的同时，要重视防范金融风险。“一手推开放，另外一手抓防风险。”

　　在曹晓路看来，金融风险防范和创新推进需要把握好平衡。随着近几年P2P、融资租赁、保理公司等非持牌机构快速扩张，地方监管能力不足问题愈发凸显，这对于海南自贸区（港）金融领域发展带来挑战。“地方作为监管一线应挑起更多责任，通过大数据手段加强风险预警和舆情管控。”

　　中国保险监督管理委员会前副主席、国务院参事室金融中心研究员周延礼建议，金融监管部门要加快金融监管科技建设步伐，在大数据金融安全监管平台基础上，构建数字金融、数字社会顶层设计，借鉴浙江省“天罗地网”互联网社会管理有益经验，以更加积极主动的姿态，应对新金融技术、新业态给金融监管带来的严峻挑战。