来源：澎湃新闻   记者：韩声江

4月28日，亚太示范电子口岸网络运营中心主任、原商务部外资司副司长黄峰在中国高校自贸区研究联盟2018年年会上表示，随着海南、雄安“自贸试验区”身份的确定，截至目前，中国自贸试验区形成了“1+3+7+2”共4批13个的新格局。

4月13日，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

4月21日公布的《河北雄安新区规划纲要》全文中也提及，雄安新区将积极扩大对内对外开放，支持以雄安新区为核心设立中国（河北）自由贸易试验区。

黄峰表示，海南自由贸易港的亮点在实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额；制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策；探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票等方面。

黄峰称上述特点与海南是独立省份、岛屿以及其地理区位优势有关，海南不会发展以加工为主的中低端制造业。

雄安方面，黄峰表示，根据《河北雄安新区规划纲要》，相比于现有自贸试验区，雄安新区的特色在建设中外政府间合作项目（园区）和综合保税区。

黄峰还强调，海南探索建设自由贸易港发展应采取“先立法，后设区”的模式，先进行较高层次的统一立法，制定一部统一调整自由贸易区各种社会关系的中央级的行政法规或法律，再设立自由贸易港。