来源：金融时报  记者：孟扬

2018年，中国迎来改革开放40周年，同时也开启了新一轮更大规模的改革开放。习近平总书记日前在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

由此，海南将成为我国第12个，同时也是面积最大的自由贸易试验区。从2013年上海设立首个自贸试验区开始，历经两度扩容，我国目前已有11个自贸试验区，成为全面深化改革、扩大开放的“试验田”。

好风凭借力，扬帆正当时。从自贸区到自贸港，金融业如何以制度创新为突破口深化体制机制改革、服务对外开放新格局备受关注。接受《金融时报》记者采访的多位银行业人士表示，银行业金融机构将适应新形势、满足新要求，进一步发挥优势，在推动自贸区和自贸港创新突破中更好地发挥金融引领支撑经济发展的作用，为推动改革开放和经济高质量发展作出新贡献。

深耕跨境金融创新　满足多样化金融需求

过去5年间，我国先后批准设立了上海、广东、福建、天津等11个自贸区，自贸区成为中国对外开放的一张“新名片”。不难看出，国家对于自贸区的定位不是政策洼地，而是创新高地，金融创新正是这座创新高地上的先锋。

自贸区金融创新的核心是资本项目可兑换、人民币跨境使用、跨境投融资便利以及金融服务业开放，银行作为金融业的主要载体，在自贸区的金融创新过程中发挥了重要的支撑和推动作用。

目前，在上海、广东、天津、福建等自贸区，中国工商银行已形成涵盖“结算、投资、融资、交易”专属的金融产品群，能够全方位满足自贸区客户在资金管理、风险管理、跨境投资、融资、贸易结算等方面的多元需求，先后完成了上海自贸区首个跨境双向人民币资金池、上海自贸区首单理财直接融资工具、广东横琴自贸区首笔跨境贷款、厦门自贸区首笔对台跨境人民币贷款等众多具有较大市场影响力的业务。

在自贸区业务创新上，浦发银行率先开展了包括跨境人民币双向资金池、分行核算单元、外汇资金集中管理、FT境外融资、FT外币服务等在内的多项业务首发，并在上海自贸区扩区的第一时间推出《自贸区金融服务方案5.0》，布局开展区域专属金融服务和特色行业金融服务。

上海银行是首批在自贸区挂牌设立分行并接入自贸区分账核算单元的商业银行之一。该行独创开发了专门服务于投资型跨国公司资金管理总部的现金管理产品，满足其配置全球资金需求，目前已设立几十亿美元的双向流动额度，丰富了自贸试验区跨国公司总部类型。目前，上海银行累计开立自由贸易账户近6000个，搭建自贸版跨境本外币资金池共计43个，2017年增长率超过18%。

探索金融科技　点燃自贸区建设新引擎

“随着全球经济的深入转型及新一轮全球经济格局、贸易规则、贸易协定的形成，全球自贸区发展也处于转型或调整过程中。”广东亚太创新经济研究院理事长李志坚认为，世界自贸区呈现出一些新特点，传统的“制造+贸易”功能正在减弱，“科技+金融”成为自贸区核心功能，贸易便利化、监管高效化趋势明显，功能向专业化，复合型发展，可满足区域发展的多元化需求，中国也不例外。

近年来，银行业金融机构通过深化科技与金融结合的能力，满足企业多样化融资需求，实现金融对科技创新的强力支持，点燃了自贸区建设的新引擎。

以最早成立的上海自贸区为例，中国建设银行上海分行2016年推出“星罗科创”科技金融整体服务方案，与上海市科委合作，引入政府风险补偿，多方共担风险，为创业早中期的企业提供信贷支持，之后更将开立自由贸易账户的主体资格拓展到全市科技创新领域，使更多企业享受到自贸区金融改革带来的便利。

浦发银行早在2012年就与美国硅谷银行合资建立浦发硅谷银行。之后，浦发银行建立起辐射全国的科技金融服务网络，在上海成立总行级的科技金融中心，配套设立张江科技支行以及创智天地、紫竹园区等多家科技特色支行，抓住新兴行业特征，推出14个行业的特色金融服务方案，重点包括先进制造、新药研发、互联网等科创行业；围绕区域经济特点，推出包括张江高科技园区在内的五大自贸片区专属金融服务方案。

上海银行积极落实上海科创中心建设蓝图，利用自贸区跨境人民币现金池政策，为近20家境内科创类企业提供便捷的跨境资金融通便利，其中包括多家科技型独角兽企业，切实解决了企业利用境外资金发展境内业务的需求。

紧抓自贸港建设机遇　布局特色金融服务

党的十九大报告提出，推动形成全面开放新格局，其中提到要“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。日前正式对外发布的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》指出，在海南全境建设自由贸易试验区，探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，作为中国唯一的省级经济特区，海南在扩大开放、促进经济发展中起到了很大作用。此次在海南建设自贸区和自贸港就是打造经济特区的“升级版”。

接受《金融时报》记者采访的专家普遍认为，自由贸易港将带来更大的对外开放想象空间，在自由贸易港将实行境内关外的特殊政策，允许境外货物、资金自由进出，这对金融服务也提出了更高要求。银行业需要紧抓自贸区和自贸港金融制度创新这一着力点，加大对金融创新项目的挖掘和金融创新产品的研发力度，主动适应新形势，提供更优质的金融产品和差异化的服务模式，从而形成自身的核心竞争力。

“针对自贸港，银行可以推出国际业务方面的服务，主要包括保税物流供应链金融、国际汇兑、自贸区换汇自由服务。另外，还可以和国外一些银行和金融机构签订相应的自由贸易协定或相关合同，用于自贸区内所有涉外企业更加方便地进行外汇以及其他金融交易活动。对于银行来说，能够更加有效地服务实体经济才是最重要的。”中南财经政法大学金融协创中心研究员李虹含认为。

“下一步将继续加大对自贸区航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造、休闲旅游、文化科教和高新技术等重点产业的金融服务支持。通过创新跨境融资、股权融资、产业基金等方式，促进融资方式多样化，提升工行对自贸区重点项目、重点领域的配套金融服务能力。”工行相关负责人表示。