吴睿鸫（河北威县国税局）

　　欧盟6月23日发表声明称，美国与欧盟当天就中国限制出口稀有金属问题向世界贸易组织（WTO）提起诉讼。据外媒报道，这将成为1月份奥巴马上任后，美国向WTO起诉中国的首案。

　　就现实而言，我国稀有金属在出口贸易上有两大致命软肋：一方面是盲目、无序地出口；另一方面则是，国内稀有金属出口在国际上市场拥有超大份额的 情况下，却没有定价权。稍微关注中国铁矿石的人都知道，澳大利亚、巴西两国的三大铁矿石巨头，一直给我国钢铁企业出难题，利用国际话语权，来打压中国，结 果弄得整个钢铁行业异常被动。

　　笔者以为，要想在这场欧美贸易夹击战中赢得主动，我们必须要用超强的智慧，尽早让稀有金属成为国家垄断，立即启动符合我国长期利益的稀有金属战略储备计划，以及大幅度提高关税，来有效规避世界贸易组织的游戏规则。

　　首先，国家要垄断稀有金属开采权。目前稀有金属矿藏大都由中小企业把持，是在延缓煤炭行业滥挖滥采的路径。为改变这种开采混乱局面，国家应垄断开采权，这不仅能有效保护稀有金属资源，也有利于我国在国际稀有金属市场上拥有话语权和定价权。

　　其次，要尽快启动稀有金属战略储备计划。国家应出台一部《国家稀有金属储备法》，把一些世界上罕见的镓、铟、铼、铌、铪等稀缺金属，全部纳入国家储备体系。

　　最后，要大幅度提高稀有金属出口关税。长期以来，在稀有金属出口上，长期实现退税政策，到了2007年，我国才全面提高关税，但由于提高幅度不大，仍无法遏制出口的泛滥。笔者建议，国家今后应大幅度提高出口关税，实行配额管理，用关税这把“利器”来控制出口总量。