来源：PPP观察

【新区规划】

雄安新区16个特色小镇，

与城市核心区共同组成都市圈

雄安新区的特色小镇将以产业为先导，并不是纯农业或旅游小镇，其中不少是高科技小镇。并且这些产业与中期建设的200平方公里上的高新科技产业相辅相成，是对于雄安新区城市核心区的产业的延伸与补充。下面我们来分析雄安新区特色小镇的具体位置：

容城北3个小镇：

数字科技小镇——北张村、沙河村、沙河营村（包括沙河营小学）。

人工智能小镇——王果庄村，北城村。

光电信息小镇——南剧村、北剧村（含剧村小学、强强毛绒玩具展厅）。

雄县北2个小镇：

空间技术小镇：东留官营村、东龙堂村、沙辛庄村。

智慧物流小镇：大营镇，大营村，后营村，大崔营村，中营村，（含大营集贸市场、中营小学、雄县医院分院）。

雄县东部1个小镇：

卫星应用小镇——谢岗村，李岗村，双堂村（含双堂小学，双堂三清观）。

雄县西部1个小镇：

生物育种小镇——覆盖赵北口镇任维大街以东、十里铺村任维大街以东。

安新中部1个小镇：

康养小镇——端村镇，大河南村，西堤村（含端村小学、端村西堤）。

安新西部4个小镇：

科技金融小镇——覆盖马庄村，西马庄村，王庄村，西王庄村，烧盆庄村，（安州镇新立庄村等），以及西北村，东角村等。

文化创意游戏动漫小镇——覆盖南喇喇地村，及以南空地。

园艺花卉小镇——覆盖北边吴二村北部。

数字文化小镇——覆盖同口镇，同口村，同口三村。

安新南部和高阳龙化乡2个小镇：

绿色金融小镇——覆盖东白庄村，西白庄村，郝庄村。

生物科技小镇——龙化乡南龙化村与西良淀村之间的空地。

任丘2个小镇：

绿色生态小镇——七间房乡三冢村、三各庄村。

节能环保小镇——鄚州镇，南关村，鄚州三铺四街村。

雄安新区建设进度如何了

1、雄安的交通雄心

（1）雄安新区未来将实现以智能公共交通为主，无人驾驶私家车个性化出行为辅的出行方式，以此构成未来雄安新区的路网结构和空间分配模式。

（2）雄安新区规划建设的一个核心理念是把城市还给人，不再按照汽车尺度来设计城市和道路，而是按照人的尺度来设计。

（3）雄安并未掩饰自己的雄心：成为中国第一个没有红绿灯，没有拥堵，拥有先进的智能交通管理系统，不再需要大量人力上路管理的城市。

（4）面对“大城市病”，雄安新区的建立，就是一个颇具气魄的“中国方案”，从过去集中资源发展超级大城市，转向发展城市群。这样做的目的是，在推进城市化同时，力求相对均衡的城市人口分布，以避免过多人口集中在少数大城市。

（5）未来雄安新区不仅纳入京津冀一小时交通圈，还将和全国高铁网紧密衔接，将有五条高铁在雄安交汇，京雄铁路从雄安引出后，到阜阳分两支，分别到香港九龙和福建。

2、雄安要建“亚洲最大火车站”

雄安站是高架站，位于雄安新区内部，占地68.37公顷。同时在雄安新区还将设立雄安动车所，占地109.88公顷。

68.37公顷意味着什么？堪称“亚洲最大火车站”的北京南站占地49.92万平方米，相当于70个足球场。而68.37公顷即68.37万平方米。由于没有披露，雄安站最终的建筑规模不得而知，但仅从占地面积来看，约相当于96个足球场，明显超过北京南站。

3、推进北京至雄安城际铁路等建设

为加快北京新机场“五纵两横”综合交通网络建设，打造京津冀区域综合交通枢纽。以首都机场和北京新机场为核心，加快推进首都机场至北京新机场城际铁路联络线、北京至雄安城际铁路、北京至唐山铁路等建设，研究建设北京新机场至雄安高速公路。

4、有序实施石家庄至雄安等城际铁路

以石家庄机场为核心，完善石家庄机场与京广高速铁路正定机场站之间的顺畅连接，有序实施石家庄至雄安、石家庄至邯郸等城际铁路。

5、北京至雄安将建京安高速

北京至雄安将建京安高速，不但可以实现雄安新区与北京的高速联系，承载未来交通，还可以一定程度缓解北京西南方向既有交通压力。

6、北京至雄安城际铁路站点公布

连接北京与雄安新区的京雄铁路终于“落槌”。 沿线涉及北京市大兴区，河北省廊坊市的固安县、永清县、霸州市，雄安新区。全线设黄村站、新机场站、固安东站、霸州北站、雄安站5座车站。

企  业

1、BAT全部“落子”雄安

12月20日，雄安新区与百度在北京正式签署战略合作协议。

百度在雄安新区组建成立了Apollo（阿波罗）理事会，并召开了第一届理事会会议。百度Apollo（阿波罗）自动驾驶车队首次在雄安新区亮相。

至此，雄安新区已与互联网三巨头BAT（百度、阿里巴巴、腾讯）分别签署了战略合作协议。

2、工农中建四大行筹建雄安分行

日前，河北银监局批复了中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行四家大型银行分别筹建河北雄安分行的申请，成为河北省在雄安新区批准筹建的首批分行级银行业机构。

3、这些企业要搬到雄安新区

雄安新区管委会一直严控入区产业，经过管委会的审核，阿里巴巴、腾讯、百度、京东金融、中船重工、中国建筑等48家企业落户雄安，这48家企业中，中央企业有19家，民营企业有21家；来自北京的企业24家，来自深圳的企业13家。截至12月10日，还有13家企业在雄安新注册落户。

教  育

这些高校要搬到雄安新区

教育部也在统筹整合教育资源，加大高等院校的疏解力度，截至目前，近百所在京高校中已有清华大学、北京大学、北京师范大学、北京理工大学、北京邮电大学、中国人民大学、中国传媒大学、北京体育大学、中国医学科学院、北京林业大学等十余所学校相继表态，将积极参与雄安新区建设。

雄安新区规划图，设计堪比故宫

区位分析

雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

规划研究

畿辅新区概念最早由吴良镛院士倡导，2013年其主持的《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》明确建议选择北京新机场周边的大兴南部、廊坊市区、固安、永清、涿州、武清等地区，成立跨省市边界的“畿辅新区”，疏解首都政治文化功能。

三个圈层

第一层次：北京六环沿线以内地区（半径15-30公里），为首都政治文化功能核心区；第二层次：六环至涿密高速一线地区（半径30-70公里），为首都政治文化功能拓展区；第三层次：涿密高速以外区域（半径50-300公里），为首都政治文化功能延伸区。

雄安新区刚好在第三层次。

这个集中疏解区，距离北京不要太远，也不能太近，最好靠近保定，避免北京摊大饼向集中疏解区无序蔓延，最后又连为一体。从雄安新区距离保定的距离看，未来留有较大的发展空间。

北京新机场规划，已经为雄安新区埋了伏笔。

现状分析

基地由雄县、安新县、容城县组成，中间是著名的白洋淀景区。

交通资源：高铁、高速、机场三小时连接全国主要城市，保津城际铁路、保津高速公路贯穿全境，1小时可到达北京、天津。

总结：这一区域可说是位于整个京津冀地区腹地，围绕着河北最大的湖泊——白洋淀，真正可谓区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良。

规划定位

雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。

雄安新区的功能定位是：

绿色生态宜居新城区

创新驱动发展引领区

协调发展示范区

开放发展先行区

创新发展示范区

雄安新区概念性总体规划

综合纽约、芝加哥、华盛顿、东京、巴黎、北京世界著名大都市地区的优点，雄安新区将开创中国城市创新发展新模式。

延续故宫风水和中轴线格局

用地规划示意图地处京津冀腹地，围绕白洋淀做文章，中心城区选址位于三县中间开阔地，南邻白洋淀。

东西轴线能沟通雄县、安新县老城区，又不受老城区发展限制。

南北轴线与首都第二机场通过快速交通系统连接。

雄安建好后到底什么模样

1、以白洋淀为核心

2000平方公里的地域范围内将形成以白洋淀为核心的优良的自然生态环境。

2、组团式新区

形成以新区起步区、发展区和雄县、安新、容城三个县城构成的布局科学、品质优良的组团式新区。

3、保护好田园风光

同时建设好经济繁荣、环境优美的广大乡村，保护好田园风光。

4、蓝绿交织、水城共融

雄安新区规划首先要坚持生态优先，绿色发展。雄安新区地处京津冀大气环境和水环境敏感地区，紧邻“华北之肾”白洋淀，新区开发建设必须以生态环境保护为前提，全面实施生态、绿色发展战略。

5、摈弃宽马路、大广场

摒弃单纯功能布局和宽马路、大广场，采用多功能混合，密路网、小街区的宜人生活空间组织。

从城市布局上防止“摊大饼”，克服“大城市病”，降低对生态环境的冲击，提高新区发展的灵活度、应变性。

6、与北京天津石家庄保定协同发展

在区域层面要加强与北京、天津、石家庄、保定的协同发展，发挥各自的区域作用。在地区层面要加强与雄县、安新、容城三地的协同发展，在城市布局、交通、服务、基础设施上高度协同融合。

北京非首都功能集中承载地

雄安新区是疏解北京非首都功能的集中承载地，北京将把支持雄安新区规划建设作为北京自己的分内事，主动加强与雄安新区建设的工作对接、服务保障和协同联动。

或会试行廉租房制度

从2016年6月开始，雄安新区规划区域内，已逐步实行房屋等不动产、规划、土地、项目、户籍的冻结，为筹建新区做准备。

“建立以机构自建房、政府提供的公租房和廉租房为主的住房体系非常有必要。”相关人士说。

雄安新区户籍升值快

雄安新区的户籍问题成为当地人关注的焦点。最新的消息是，要合理引导不同地区人口落户，严格京冀交界地区和其他特定地区的户籍管理，合理确定落户条件，“比如雄安新区作为特定地区，它要有它的户籍管理政策。”

如何更好吸引人才

一般而言，对于从海外或者国内引进到雄安的人才，只要符合一定的条件，自然而然会在雄安落户；但是对于那些从北京疏解到雄安的比如央企的子公司，很多员工是拥有北京户籍的，让他们放弃北京户籍的难度不小。

公共服务不能差

户籍毕竟只是管理的一种手段，雄安要想吸引人才，关键是要能够在基本公共服务比如教育、医疗等领域做成一流、高端的水平。“这是前提，我们寄希望于未来雄安的吸引力超过北京，到那时大家可能会主动放弃北京户籍到雄安落户。如果达到了这个程度，雄安新区才是真正成功了。”

地下管廊式设施是亮点

地下管廊式基础设施是新区建设的一大亮点。徐匡迪透露，雄安新区建设将把城市交通、城市水、电、煤气供应、灾害防护系统全部放在地下，以高铁、车站、市内交通等为例，均会置于地下。而地上部分将让给绿化、让给人行道。

更多新政策正在研究中

雄安新区是一个和深圳、浦东并列的全国性新区，会有新的政策，目前政策正在研究过程中。

此外，雄安新区公共服务设施目前依然比较薄弱，而北京拥有丰富的公共服务资源，未来可以通过设立分院、分校合作等方式支持雄安建设，而以中关村为代表的创新要素也将向雄安新区聚集。