两会如何定调楼市？透露了什么信号？房地产税、降杠杆、租购并举成最热关键词。

官方多次表态推进房地产税立法

让房地产税公平合理

房地产税这一热点话题备受关注，但在去年两会上，新闻发言人直截了当称：“房地产税立法未列入今年全国人大常委会审议安排”，让有关房地产税的争论暂告一段落。

然而，与去年截然相反，房地产税在今年两会上成为代表委员们的争论重点。更值得关注的是，3月来，官方多次就此问题表态，房地产税落到实处指日可待。3月4日，十三届全国人大一次会议新闻发布上，新闻发言人表示，加快房地产税立法是重要任务，目前正在加快进行起草完善法律草案，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

随后，政府工作报告提出，要稳妥推进房地产税立法。

3月7日，财政部副部长史耀斌在新闻发布会上详细回答了有关房地产税的问题，他透露全国人大、财政部和相关部门正起草完善房地产税法律草案，总体思路是立法先行、充分授权、分步推进。房地产税制度将从国情出发进行合理设计，使之更加合理公平，既能起到筹集财政收入的作用，又能有调节收入分配、促进社会公平的积极效应。

3月11日，人大常委会工作报告谈到今后一年工作时也提出，研究制定房地产税法。

可以看到，房地产税征收已经势在必行，当下讨论重点已由“是否征收”过渡到“如何征收”。

借钱买房增长速度过快 银监会主席要求降杠杆

央行表态房贷利率或不会降

严监管、防风险可谓是贯穿2017年全年的金融政策热词，而金融风险的重中之重，则在于防止楼市杠杆过高。

两会上，银监会主席郭树清就表示，银行是防范金融风险攻坚战的主战场，重点工作之一是要稳定杠杆率，企业、政府和居民家庭部门的杠杆率都需要降低。目前居民家庭个人借钱消费、买房或者投资的增长速度非常快，需要警惕。

另外，中财办副主任杨伟民也指出，要通过控制房地产泡沫来防范居民债务过快增长，建立新的住房制度和房地产调控的长效机制。

自去年来，房贷利率从85折上升至基准1.1倍以上，对于刚需购房者来说，贷款压力较重。3月9日，央行副行长潘功胜在答记者问时，同意了房贷利率略有上升的事实，但他认为，从长远周期来看，房贷利率仍然处于较低水平。因此，人民银行会督促商业银行严格落实差别化的住房信贷政策，对住房贷款执行差别化的定价，积极支持居民特别是新市民买房的合理需求。

楼市基调不变

房住不炒，租购并举

去年，十九大报告明确提出：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

今年的政府工作报告则更进一步对此进行了阐述：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

这意味着，楼市的两大关键词仍旧是房住不炒和租购并举。楼市政策或将保持其稳定，并在去杠杆的大背景之下因城施策，实行差别化信贷政策，维持整体楼市的平稳，并积极发展租赁市场，打破住宅市场垄断的局面。