在前不久闭幕的第十二届渝洽会上，尽管签约外资合同金额比上届减少9.17%，但内资合同金额却增长39.8%。事实证明，国际金融危机发生后，尽管国际资本减缓了转移节奏，但先进产业向重庆转移的速度依然较快。

　　对于重庆决策者来说，今年实现12%的经济增长预期已经胸有成竹。上半年即将结束之际，重庆市常务副市长黄奇帆预测，今年上半年重庆就有望实现上述目标，下半年情况则更为乐观。

　　重庆经济强劲回暖的背后，一场抢抓“西部机遇”、集聚先进要素、改善发展环境的行动正在深入进行。

　　抢抓“西部机遇” 对冲金融危机

　　国际金融危机对我国经济构成重大冲击，重庆同样不会独善其身。去年四季度以来，重庆的钢铁和化工产业均受到重创，效益大幅度下滑。然而，重庆在危机中抢抓“西部机遇”，几乎对冲了危机的影响。

　 　重庆地处我国西部，经济外向度只有10%左右，而全国平均经济外向度高达40%。金融危机打击了外向型经济，反而为西部提供了机遇。重庆江津德感工业园 区管委会副主任马明华说，园区产品主要内销，只有一两家外向型企业受影响，许多企业增势不减，今年一季度新开工企业达20家，同比增长100%。

　　投资需求强劲也是一种“西部机遇”。重庆市发改委主任杨庆育认为，东部基础设施已非常成熟，西部基础设施建设正如火如荼，西部大开发10年间，重庆总体上靠投资拉动经济增长，去年投资对GDP贡献率达80%，今年市级重点项目就投入了3100亿元。

　　早在金融危机波及重庆以前，重庆决策层就明确了“五个重庆”建设任务，即建设畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆和宜居重庆，计划4年间投资1万亿元。“五个重庆”生逢其时，不仅可改善民生，优化环境，也成了应对金融危机的一大法宝。

　 　扩大内需政策的作用也不可低估。据重庆市经济和信息化委员会主任吴冰介绍，今年重庆工业新投产项目将达近800个，新增投资1500亿元左右。金融危机 下重庆新增就业人数不降反升，今年一季度达7.53万人，比去年同期增长9.13%，比去年第四季度增长65.5%。涪陵区10万返乡民工中就有8万人在 重庆就业，显示了强大的吸纳就业能力。

　　受金融危机冲击最大的重庆工业正在恢复元气。据统计，重庆市规模以上工业产值增幅逐月回升，1月下降3.7%，2月增长6%，3月增长8.8%，4月增长11.2%，5月增长12.3%。

　　集聚科技要素　发展先进产业

　　勤牛的崛起是一个奇迹。

　　两年间，重庆勤牛工程机械有限责任公司从无到有，从弱到强，成为震惊业界的一匹黑马。公司总裁邹贤明说，别人都怕金融危机，而勤牛靠的就是金融危机。

　 　轮式挖掘机一直是我国工程机械领域中的一块短板。危机发生前，生产轮式挖掘机核心部件的德国采埃孚等世界500强企业不屑于向中国发货，致使勤牛发展受 阻。危机发生后，采埃孚调整销售策略，勤牛这才抓住机遇一下子从采埃孚采购了300套部件，仿佛一夜之间就长大成人。利用国外先进装备，勤牛广纳人才，研 制出了具有自主知识产权的国内最大轮式挖掘机。

　　勤牛是重庆集聚科技要素、发展先进产业的一个缩影。记者在重庆建桥工业园区发现，这里不仅随处可见知名企业，研发机构也越来越多，74家企业已设立40家研发机构，目前美国垃圾发电巨头卡万塔投资1亿元建设的研发中心即将竣工。

　　重庆市对外贸易经济委员会主任李建春说，今年重庆吸引的内外资主要瞄准制造、基础设施、信息传输、计算机服务和软件等先进产业，制造业“吸金量”首超房地产。

　 　随着新产品产值率增加、科技创新能力增强和金融环境改善，重庆后发优势明显增强。4月9日，我国首款拥有完全自主知识产权的AMT自动变速器在重庆青山 工业公司率先实现量产，打破了多年来AMT自动变速器核心技术一直被国外垄断的格局，并一举将采购价格降低了近2/3。

　　据吴冰介绍，重庆五六年前新产品产值率只有15%左右，去年已达25%，几乎翻了1倍。目前重庆有83户企业的131个产品排全国同行业前三位，其中54户企业有74个产品在全国排第一。

　　调整投资结构　改善发展环境

　 　与其他地方一样，投资是拉动重庆经济增长的重要因素。但重庆并不依赖基础设施投资，而是努力调整投资结构，增加工业投资比例。黄奇帆认为，经济过分依赖 基础设施投资，也会出问题，因此重庆投资今年将保持3个1/3，即基础设施投资占1/3，工业投资占1/3，第三产业及服务业投资占1/3。如今重庆投资 额比前几年增长了5倍，工业投资额却增长了10倍。由于工业和第三产业投资比例扩大，重庆经济增长的动力是一种真正的原动力。

　　金融 环境改善也促进重庆形成后发优势。黄奇帆说，重庆的银行证券保险业在西部发展最好，银行贷款连续5年保持18%的增长，今年前两个月增长28%，在全国 31个省区市中增幅最高，而重庆银行不良资产率在中西部是最低的，资本回报率18%，高于全国平均水平。目前重庆正加快建设土地交易所、生猪远期交易市 场、电子票据交易中心等一些要素市场。

　　为解决中小企业融资难，重庆市财政专门拿出7000万元，各区县财政配套1亿元，为产品发展 前景好、有市场、有订单、有效益的中小企业协调新增贷，使中小工业企业短贷占全市工业短贷比重达61%，同比上升28个百分点。今年1至4月，重庆市金融 机构为400多户中小企业新增工业流动资金贷款23亿元，享受财政补助资金1800万元左右，其中银行直贷享受补助600万元，担保补助及中小企业贴息 1200万元左右。

政府的出手相助，不但缓解了部分中小工业企业流动资金紧张局面，而且拉动工业经济平稳回升。1至4月，重庆中小规模工业企业增加值增长15.6%，拉动全市工业增幅上升11个百分点，增长贡献率达98.2%。