中国社会科学院发布的《2009年中国城市竞争力蓝皮书》显示：福建省泉州市以98.83%的就业率位居中国城市第1名，在全球排名第5。

在应对金融危机中，泉州市迎难而上，不断强 化完善政策、资金和服务三大保障，积极扶持服务企业健康发展。截至目前，全市既未出现农民工失业潮提前返乡现象，经济也保持了较快平稳的发展。今年1月 －5月，该市实现财政总收入119.06亿元，增长2.5%，连续5个月实现小幅增收。生产总值达1035.8亿元，增长了8.5％，高出同期全省平均水 平0.7个百分点。

内外兼修强健“体魄”

“用不同的发热段来发热，这样一条隧道窑一天就能为企业节省3000多元。”去年下半年以来，德化儒苑礼瓷董事长徐添福总是乐此不疲地向客人讲解他们的“杰作”——福建省首条全自动电热高温隧道窑。

生产一条裤子只需38秒，工作效率提高五成多。福建七匹狼实业股份有限公司的高效率得益于不久前引进的多台先进技术设备。和七匹狼一样凭借升级设备强健“体魄”的还有兴业皮革、恒德集团、华飞制衣、兰峰制革……

面对经济“寒冬”，泉州民营企业在市委、市 政府的扶持下，通过各种方式或苦练内功，或推陈出新，或运营品牌，或内外兼顾，或产业联盟，或银企互助，借海峡西岸经济区建设好机遇，政企良好互动氛围悄 然形成。据相关部门调研结果显示，目前该市开工情况良好，全市工业企业开工率在90%以上，其中规模以上企业开工率在97%以上。整体上看，生产规模大、 经营管理规范的企业订单较为充足，产能发挥都在90%以上。在应对危机中，全市出口企业主动出击，在巩固传统的欧美市场的同时，开拓俄罗斯、中东、拉美等 新兴市场。今年以来，仅晋江鞋企今年出口印度尼西亚、安哥拉、阿联酋的产品分别增长近7倍、18倍、1倍多。

资金保障显威力

徐添福介绍说，2007年下半年开始，天然 气价格一路攀升，德化儒苑礼瓷再次酝酿技改，试图用电取代天然气。然而，资金短缺却成了技改“拦路虎”。正在这关口，当地政府的现场办公会开进了儒苑礼 瓷，当即敲定拨出数十万资金给予扶持，从而加速了这条全自动电热高温隧道窑的“横空问世”。眼下，徐添福又在设计节能25%的双孔双向装置窑炉。“预计投 资要200多万，其中政府出100万。”财政的支持，让徐添福信心十足。

去年下半年以来，受国际金融危机影响，泉州一些生产型企业出现歇业关停现象。该市在深入企业调查的基础上，不断加大财政投入力度，大力引导和帮助企业加强技术改造和技术创新及开拓市场，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，提高了企业核心竞争力，增强了发展后劲。

截至2008年年底，泉州市本级财政共安排 企业扶持资金2000多万元，落实出口扶持补助资金近1亿元，积极支持企业拓展东盟、俄罗斯、印度等新兴出口市场，同时大力调整产品出口结构。据统 计，2008年泉州市企业对东盟、俄罗斯的出口增长都达30％以上，光电能源、船舶、纺织机械等出口增长达40％以上。

今年，泉州市财政局安排科技三项资金 4800万元、技术改造资金700万元、企业（行业）技术中心奖励资金600万元等支持企业自主创新。同时，安排中小企业发展专项资金1600万元和扶持 规模以下成长型工业企业发展资金1000万元，用于扶持中小企业信用担保机构发展，缓解中小企业融资困难。安排促进外经贸发展资金1500万元，扶持外贸 企业开拓国际市场，鼓励投保出口信用保险，转变外贸增长方式。安排发展节能和循环经济资金550万元，扶持和奖励企业节能项目改造推广和采用节能、循环经 济的新技术、新工艺等。设立财税支持总部经济发展专项资金，鼓励本市企业向总部经济区集聚、区域外企业来泉设立总部及总部在外的泉州籍企业回迁，促进该市 总部经济发展。安排服务业发展引导资金2000万元，用于服务业重点领域的建设和发展。

该市还积极落实市委、市政府出台的扶持规模 以下成长型企业、发展总部经济、减轻企业负担等一系列政策措施，为企业发展创造宽松的外部环境。废止、停征或减半征收15项涉企行政事业性收费项目，鼓励 行业协会适当减免会费，规范涉企培训收费。在原来中央和省取消、停征、减征100多项行政事业性收费项目、全市今年减收3.58亿元的基础上，这些举措可 再减轻全市企业负担近3000万元。

多措并举强合力

随着2009年2月21日零时钟声的敲响，泉州市12个政府还贷二级公路收费站停止收费。长期以来，泉州市把优化投资环境，营造经济免受“卡脖子”之苦作为帮扶企业的一项重要措施来抓。

建机构。面对危机，该市迅速成立四个机构——全市工业生产总调度室、处置经济风险企业应急保障协调领导小组、指导企业改制上市工作小组和“两证办理”协调小组，梳理、解决企业困难，为该市工业企业点燃了一颗温暖的火种。

搭平台。该市积极创造良好条件，出台扶持外 贸的优惠政策，及时做好退税工作，用好省、市、县三级外经贸发展专项资金，对出口新兴市场的企业，给予展位费、出口信用保险保费补助；建设好福建省纺织服 装、鞋业、石材出口基地，搞好国际电子商务应用平台综合试点工作；充分发挥该市企业名牌品牌多和销售网络遍布全国的优势，鼓励该市成长性较好的中小型困难 企业加强与品牌企业合作，以“品牌带动”保市场。同时，鼓励企业积极拓展新兴的国际市场。据统计，一季度，该市纺织服装业的品牌龙头企业，销售额增长了 20%。大批鞋业、电子、童装、树脂、水暖卫浴企业在巩固传统的欧美市场的同时，积极开拓俄罗斯、中东、拉美等新兴市场。

送服务。市县两级领导分别挂钩全市804家 产值亿元以上企业，为应对危机做好贴身服务。积极帮助企业防范和化解资金链断裂的风险，他们向金融机构推荐首批需授信的企业278家，截至2008年底， 已有近百家企业获得贷款，总金额近2亿元；当地扶持即将上市的企业加快上市步伐，拓宽融资渠道，其下辖的晋江市已安排1亿多元财政性资金支持企业改制上 市；泉州还设立福建省内首家小额担保贷款公司，帮助7家中小企业信用担保公司争取到风险补助金227万元，协调15家中小企业信用担保公司为138家企业 提供8亿元贷款担保；与此同时，率先推行企业商标和股权质押贷款，4家企业签订商标质押贷款合同，共获得贷款1600万元。