中评社北京2月1日电(评论员　胡志勇)尽管特朗普新政府的亚太战略尚处于转型之中。从特朗普上台以来的一系列电话外交、新任防长首访韩国和日本、日本首相安倍访美、国务卿首访东北亚等动向上，其尚未成型的亚太新战略初见端倪。

　　亚太地区仍是特朗普时代特别关注的重点，渐显特朗普风格的亚太新战略将以“军事先行、实力优先”为核心。强调“实力优先”原则。特朗普政府采取新的亚太新政策，更加重视亚太地区，并继续更积极地参与亚太事务，与中国发展建设性和“以结果为导向”的美中关系。

　　“实力优先”成为特朗普政府亚太新战略的核心，强调“硬实力”外交，主张单边主义，愿意在双边层面解决问题。 

　　在此原则下，强调军事先行，增加国防开支，增加在亚太地区的军事部署，重振美国军力，以海军为重点扩充军备，重建海军军力，包括将战舰增至350艘，以保持和增强对中国的战略威慑力。

　　从表面上来看，特朗普政府终结了奥巴马时期的“亚太再平衡”战略，但是，实际上，特朗普亚太新战略更侧重继续强化美国在亚太地区的实力与军事存在，强化美国同盟体系，更多发挥地区盟友的作用，特别是日本在同盟体系中发挥更大作用。同时继续履行美国对其盟友和伙伴的安全承诺。特朗普政府希望用尽量少的费用获取尽量大的利益。 

2017年12月美国正式公布了《国家安全战略报告》，特朗普明确将中国定性为“战略对手”，宣称美国在贸易领域不再对各种违规、欺骗和经济掠夺熟视无睹。从“开启特别301调查”到“不承认中国市场经济地位”，再到近期时隔近20年再次开启“201调查”，公布对进口太阳能板和大型洗衣机实行保护性关税，特朗普政府在经贸层面对中国的态度愈加强硬。

　　除了经贸领域之外，国际政治领域，中美之间的合作也出现了裂痕。特朗普执政一年之后依然在朝鲜半岛核问题上没有取得任何进展。特朗普寄望中国帮助，并联合国际社会孤立朝鲜的策略并没有奏效。特朗普政府也逐步失去耐心，开始用贸易问题与中国进行所谓的“讨价还价”。

但是，中国的战略重心和中国新一届领导人的首要目标是要解决中国2000万人口脱贫问题以及营造一个良好的国际环境，推动中国经济转型升级，实现新一轮经济可持续发展。

　　中国将继续推动全球化，继续成为这一国际规则的捍卫者而非破坏者。中国的发展使以构建“人类命运共同体”为目标，继续推动世界的稳定和繁荣。 

　　中美之间的竞争是互利共赢，而非零和博弈。但是，近年来，美国对中国快速发展充满了不满与战略疑虑。

　　特朗普政府界定外部威胁主要依赖于国家利益，而非意识形态，特朗普秉持“美国优先”的原则，对世界主义的外交政策热情并不大。强调在外交政策中坚持美国主义原则，可能更多从自身角度来衡量国家利益，界定外部威胁。而且，特朗普在外交政策中的意识形态并不浓厚，他对推广民主、改造世界的兴趣较低。事实上，特朗普外交政策可能回到了凯南-基辛格的现实主义外交传统。 

2016年12月，美国发布了新版《国家安全报告》，2018年1月，美国国防部公布了题为《强化美国军事竞争优势：2018年版美国国防战略报告综述》（简称《国防战略报告》），将中、俄两国视为战略竞争对手，将与中、俄的长期战略竞争列优先事项；指责中国以经济侵略威胁邻国、并在南海进行军事化行动；担忧未来中国取代美国、主导全球事务，而损害美国在全球的政治、安全影响力。　

　　最新版《美国防战略报告》以中、俄为战略竞争对手，指责中国对南海进行军事化，力图回复美国在全球的主导地位，表明美国国防战略重点发生了重大改变，成为指导今后美国国防安全与军事战略走向的纲领性文件。

　　特朗普欲利用多边合作加大对中国周边国家掌控程度，牵制中国，强化对亚洲地区主导权。

随着中国经济与军事力量日趋上升，美国指责中国试图改变印度洋-太平洋地区的秩序，妄猜中国将寻求获得印太地区的霸权，并在未来取代美国、取得全球的主导地位。

　　特朗普积极通过发展与东南亚国家之间的双边合作和多边合作，强化美国对亚太地区的主导地位。同时也使中国南海成为中国周边国家作为各自对华战略调整的切入点，为中国的周边国家发展军事、高调介入南海事务提供了“合适”的借口。

　　美国“印太”战略目标是从地缘政治和经济上对中国进行牵制。随着中国战略力量提升、战略活动范围扩大，美国希望能与印度合作，牵制中国军队在印度洋的活动。美国积极提升与印度之间的战略关系，美印关系得到进一步突破。

　　“印太”作为一个关键的地缘战略地带，美国积极发展与该战略弧线上战略位置突出的澳大利亚和印度之间的关系，以塑造新的地区安全架构，从而继续维护美国在全球秩序中的领导地位。

　　美国将积极寻求加强与“印-太”地区的长期盟国--日本、澳大利亚、韩国、菲律宾和泰国的合作，并把印度纳入到了美国的“印太”战略中，强化战略伙伴关系。继续深化双方在作战互通性、防务能力等方面的融合，并极力使这些中国周边地区国家形成抗衡中国崛起的对冲力量。

　　在今后一个时期，“印太”地区将成为全球新的“战略重心”，并成为具有全球战略意义的区域。它反映了美国积极加强并拓展其在印太地区的联盟与伙伴关系网络的战略部署。美国既要加强传统的盟友关系，也要拓展重要的战略伙伴关系，以适应印太地区面临的新挑战。为此，在美国积极发展与日本和澳大利亚的传统战略关系的同时，美国又主动拉拢印度，并联合世界上其他新兴经济体国家，但撇开中国，遏制中国崛起成为“印太”转型的一种新型战略联合。 

　　尽管特朗普不再使用奥巴马的“亚太再平衡”字眼，退出TPP。但是，特朗普的亚洲政策不仅没有改变反而更加深化。只不过目前美国“印太”战略的内涵仍在发展中，尚未成型。特朗普的“印太”战略核心就是要继续维持美国在该地区的主导地位，防范中国在经济上支配该地区成为特朗普“印太”战略的潜在目标。从特朗普目前动向来分析，美国在亚太或印太地区不大可能大包大揽，但也不会对任何违反“印太梦想”的行为坐视不理。美式行为准则成为特朗普“印太战略”的核心原则。美国仍是影响亚太地区安全的最大因素。

因此，中国应积极利用国际舞台，向世界反覆强调中国走和平发展道路，运用和平手段解决包括南海在内的领土争端。

　　中、美两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面肩负着重要的责任，拥有广泛的共同利益。中国希望美国尊重中方主权，尊重域内国家的努力，不要无事生非，兴风作浪。而且，中国也希望美国顺应世界潮流和民心所向，客观、理性地看待当今世界和中美关系，抛弃冷战思维，与中方相向而行，维护中美关系健康稳定发展。