来源：经济参考报  作者：吴帅帅

近日，中国各地集中进入地方“两会时间”。在上海、浙江、广东等多个东部沿海省份的政府工作报告中，“自由贸易港”成为焦点热词。各地均将争创自由贸易港列为未来几年开放发展的新目标之一。

25日，浙江省第十三届人大一次会议上，浙江省省长袁家军在政府工作报告中提出，未来五年将全力争取自由贸易港落地浙江。

同日，广东省省长马兴瑞做政府工作报告时也表示，要深化广东自贸试验区改革开放，积极探索建设自由贸易港。

稍早公布的上海市政府工作报告也提出，2018年要依托洋山深水港和浦东国际机场探索建设自由贸易港。

自由贸易港是设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。

自中共十九大报告提出后，自由贸易港便成为中国经济领域的热词之一。

北京大学国家发展研究院教授余淼杰认为，自由贸易港是中国提出国家整体开放新格局的重点工作之一，建设自由贸易港向世界传递了中国继续推进开放和深化改革的信息。

业内人士认为，与目前在中国11个地区落地的自由贸易试验区相比，自由贸易港在通关流程、市场准入、金融服务、人员流动、税收政策等方面将会进行更大力度的改革和全面开放。

浙江大学经济学院教授金雪军认为，自贸试验区是特定区域进行探索的初级阶段，自由贸易港则是全面开放的港口，需要适应和对接更多国际框架和贸易规则，在贸易格局、金融服务、人员流动等方面逐渐与国际接轨。

数据显示，自贸试验区对地方经济的拉动效应明显。2017年，宁波舟山港成为全球首个年货物吞吐量超10亿吨的大港，浙江自贸试验区2017年新增企业超过3000家。

据上海海关统计，截至2017年10月上海自贸试验区成立4年时间，新增海关注册企业近1.8万家，是成立之前海关注册企业总数的近两倍。截至2017年11月，上海海关关区进出口连续13个月实现同比增长。

金雪军表示，在自贸试验区建设过程中，中国各地表现出了各自优势，比如上海在金融服务、对接国际市场中的突出地位；浙江舟山油品贸易自由化的改革先发优势。

余淼杰认为，自由贸易港的建设首先应该避免一哄而上，遵循成熟一个发展一个的原则；其次要突出地方特点和前期发展优势，海港、空港两条腿走路。