2017年11月21日晚，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室紧急下发《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》，网络小贷牌照审批被紧急叫停。

根据《暂停通知》，自即日起，各级小额贷款公司监管部门一律不得新批设网络(互联网)小贷公司，禁止新增批小贷公司跨省(区、市)开展小额贷款业务。

一时，互金行业舆论哗然。

“现金贷业务终于要监管了。”《暂停通知》指出，近年来有些地区陆续批设了网络小贷公司或允许小贷公司开展网络小贷业务，部分机构开展的“现金贷”业务存在较大风险隐患。

从银监会方面获知国务院金融稳定与发展委员会传达关于清理整顿网贷公司的信息，其中涉及现金贷业务的大致内容如下：

1. 除现有157家已有网络小贷牌照的机构之外，不再发放新的牌照。

2. 彻查并清理国资代持股权、以国资名义申请牌照等挂靠的情况（例如江西的牌照大部分属于挂靠，估计基本都会停掉）。

3. 重点关注最近一年内发生过控制权变更的持牌机构，对于不符合要求的限期整改。

4. 清理后只保留两类持牌机构：大型国企（最好有金融背景）；大的互联网主体（如蚂蚁金服、京东、百度），一个集团只保留一个牌照。

5. 不允许把小额债权做成资产包在交易平台出售，或以其他方式证券化。

这意味着，现金贷平台面临被一刀切的情况，合规玩家将寥寥无几。

“这只是一个开始，现金贷行业无疑会是继P2P行业之后下一个被监管严厉整顿的领域。”北京某网贷平台负责人张弛（化名）对《国际金融报》记者表示，“对于一些有上市计划的现金贷平台而言，前一段时间掀起的窗口期可以说是基本结束了。现金贷的资本寒冬或将来临。”

而一些拿到牌照的经营机构在看到昨晚的通知后，庆幸自己获得牌照加持，滋生优越感。然而，从监管考量上看，牌照并非是企业保护伞。一名现金贷业人士表示出担忧，“现在不仅是暂停审批的问题，一些已发放的牌照也在传出说要收回”。

一位小贷公司CEO则在朋友圈写到，“说互联网小贷牌照未来增值空间大，都是投机心理作祟，其实杠杠问题不解决，小贷互不互联网意义不大。反而互联网金融的牌照拿下来才是金饽饽呢，能做到跨地域资金和借款的融通，没有天花板。所以，坚守底线做好当下是王道。剩者为王”。

而今日上午，央行、银监会网络小额贷款清理整顿工作会议（下称"清理整顿会议"）如期召开。第一财经记者独家获悉，上午的会议12点多才结束，针对部分互联网小贷试点省份还进行了“加强会议”。

一位参会人士对第一财经记者表示：“‘清理整顿会议’还处于内部讨论阶段，需要等有关政策出台。不过今日从一位接近银监会人士处获悉，目前银监会正在内部起草的‘互联网小贷管理办法’下发时间表已经确定，将于下周发布。”

随后，上述接近银监会内部人士对第一财经记者表示：“具体下周发布，并不是出台多少新的颠覆性的政策，相关政策其实一直都有，很多政策一直以来也都比较明确，包括今年以来相关政策也都在持续出台，原来的政策对这些都有要求。”

对于目前市场流传的银监会将“一刀切”清理整顿现金贷平台的消息，上述接近银监会内部人士对第一财经记者强调“部分不属实”。

此外，一位接近参会金融办人士的小贷公司董事长对记者透露，今日召开的“清理整顿会议”，可能允许批准筹建“在路上”的互联网小贷公司可以继续筹建完成。这与市场传闻监管将“一刀切”叫停互联网小贷牌照有所出入，不过各地监管政策或有不同情况。

第一财经记者获悉，“清理整顿会议”进行到12点多才结束，针对部分互联网小贷试点省份还进行了“加强会议”，目前尚未有“加强会议”的内容传出。各地金融办对于此次“清理整顿会议”格外重视，互联网小贷、现金贷等市场参与主体更是高度关注。

一位未参会的网络小贷试点省份金融局副局长对第一财经记者表示，目前该省金融局正在研究如何响应配合此次会议，对于一些无法甄别的市场行为，例如有些行为踩线，有些越线，如何实施穿透监管，正在研究并将形成监管意见。此外，对于互联网小贷跨区域经营等市场关注的问题，还有待立法、监管规定出台。

根据公开信息，截至2017年11月6日，市场上有网络小贷牌照242张，其中完成工商注册的215张，获得地方金融办批复但尚未注册的有6张，已经过了金融办公示期的有21张，还有不少于60家企业拟发起设立网络小贷公司。

在互联网金融强监管的背景下，《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》下发前，由于门槛低，且网络小贷牌照在展业时不受地域限制，为享受牌照优势，不少想从事消费金融业务、现金贷业务的平台，借道互联网小贷牌照获得放款资质，互联网小贷牌照受到现金贷的青睐。

对于异地经营问题，上述小贷公司董事长表示，此前其所在省份曾召开会议对互联网小贷异地经营问题做出要求，例如，公司注册地及经营场所必须在其所在省份，但业务范围可以适当放宽至全国。

早在今年2月，银监会普惠金融部主任李均峰在中国小额贷款公司协会第一届会员代表大会第二次会议时就曾表示，要慎重对待跨区域经营的互联网小贷，防止形成新的监管套利或风险。

对此，李均峰在会上表示，银监会今年正在研究网络小额贷款的相关指导意见，希望给各地批设相关机构时予以指导。因为这已经超出了地方金融监管机构的职责。

李均峰还称，小贷公司交给地方管，以自有资金经营，不会有很多外界风险；在一定区域内，不会形成区域性风险。但是互联网小贷不同。有些所谓互联网小贷根本没有实质的客户群体，没有实质的互联网技术，也没有实质的大数据，只是挂了个名，就盲目地进行这样的工作。

文：第一财经网  宋易康、杜川