近年来，针对经济发展与资源环境矛盾日益尖锐，我国积极转变“两高一资”的传统发展模式，大力推进节能降耗和污染减排，特别是国际金融危机爆发后，更加注重将“节约资源、保护环境”作为经济发展的重要举措，经济发展模式正在加快实现“绿色转身”，但离真正实现“低能耗、低污染”的绿色发展转型还有很长的路要走。

    绿色投资估计达到38%左右

    在当前国际金融危机仍在深化蔓延之际，很多国家也纷纷把大力发展绿色经济作为克服国际金融危机、抢占未来发展制高点的重要战略举措。

    6月8日在天津滨海新区举行的首届全球绿色经济峰会上，中国企业联合会会长、原全国政协副主席王忠禹说，在国际金融危机爆发以后，我国及时调整了宏观经济发展战略，更加注重将“节约资源、保护环境”作为经济发展的重要举措，落实到经济发展的各个领域、各个环节，进一步推进绿色经济发展。

    “在去年推出的四万亿元的经济刺激计划中，直接用于环境和生态保护建设的资金就有2100亿元。”张力军说。

    事实上，如果考虑到基础设施建设、调整结构和技术、灾后恢复重建等方面投资中用于环境保护的投资或对环境保护有间接推动作用的投资，我国绿色投资为数可观，按照国外机构估计可能会达到38%左右。

    “中国经济发展模式正在加速向绿色转向，导向都是向绿色经济来倾斜的。”出席首届全球绿色峰会的气候组织大中华区总裁吴昌华说，当前中国正在实施四万亿经济刺激计划，这一经济刺激计划加大了资金向绿色经济相关行业的投入倾斜力度，整个审批体制已经完全是向绿色经济转向，提高项目审批的环保门槛，要求项目必须是节能环保和高效的，否则不会予以批准，同时鼓励开发新能源、绿色技术、绿色产品等，因此对中国的环境保护和节能减排前景保持乐观。

    世界著名管理咨询公司麦肯锡在北京发布的题为《中国的绿色革命》的报告认为，在过去15年里，中国已经将GDP的二氧化碳和其他温室气体的排放减少 4.9%，如果按照这个路径走下去，那么在2030年前，石油进口最多减少30%—40%，煤炭需求减少40%，温室气体排放量将减少50%，有潜力在未来20年构建“绿色经济”。

    “在推进《京都议定书》的实施方面，中国无疑也是一个先锋。”联合国开发计划署国别主任南书毕(SubinayNandy)说，中国近年来积极将经济发展和“绿色”联系在一起，在节约资源和保护环境方面，有多个领域在全球扮演着“领先者”角色。例如在清洁发展机制方面，已成为最大的清洁经济发展的主办国，在全球4869个清洁经济发展机制的城市中，中国占到2023个“这在全世界是当之无愧的领先者。”

    作为全球领先的风电解决方案供应商，维斯塔斯拥有23%的全球市场份额。维斯塔斯集团全球高级副总裁、中国区总裁安信诚 (LarsAndreAndersen)说，中国政府高度重视可持续发展并推动高科技绿色产业发展，维斯塔斯在中国短短几年快速发展中就是很好的例证。 2006年维斯塔斯在中国只是一家有60名员工的小公司，而到2009年底维斯塔斯招聘的员工将超过3000人，投资超过27亿人民币，中国已成为维斯塔斯全球最重要的市场之一。

    一些参加峰会的中外人士认为，近年来中国在包括电动汽车和太阳能等技术创新领域的平稳进步，都使中国在绿色技术领域成为新兴的全球领先国家，未来的20年中国有可能站在全球“绿色革命”的最前沿。

    新型绿色产业培育力度不足

    “中国政府推动经济绿色转型的决心坚定不移。”国家环境保护部副部长张力军说，但今后的道路还很漫长，调整不合理的能源结构、产业结构、淘汰落后产能还需要做大量的工作。

    美国《商业周刊》中文版编辑总监李茸说，随着环境污染事件的曝光、环保意识的形成，中国在发展绿色经济方面已经开始“觉醒”“非常明确地认识到必须开始行动了”，并表现出了相当的领导力和坚持，但尚处于起步阶段。

    首届全球绿色峰会上，中外有关人士认为企业是社会经济的细胞，在推动绿色发展中发挥着重要的作用，中国走绿色发展之路，民营企业和中小企业的力量不容忽视。

    全球领先的特殊化学品公司朗盛集团亚太区无机颜料业务部总裁兼朗盛上海颜料有限公司总经理余文广(WolfgangOehlert)说，中国有大量的私营企业和小型企业，目前发展还比较吃力，很多在盈利方面都成问题，根本无暇顾忌环保，这是一个主要问题。“中国民营和中小企业占据了很大的比例，角色变得前所未有的重要，在绿色经济发展方面其力量绝对不容忽视。”英国前首相托尼·布莱尔的气候变化特别顾问、气候组织全球政策官员马克·肯贝尔说，要让民营和中小企业真正投入环保，政府有一个很重要的角色需要扮演，建议出台更多的扶植民营和中小企业的政策，加大金融体系以及资本市场对环保、新能源产业的支持力度，将信贷资源向环保的企业、环保的项目倾斜。只有通过一系列的鼓励支持政策，发动这部分企业的投资，中国才有真正可能发动全社会力量实现绿色经济之路。

      特别是在国际金融危机尚在触底的过程中，需特别警惕发展重蹈覆辙。美国陶氏化学公司新兴经济体区域高级副总裁吉姆·麦克伊维尼 (JimMcllvenny)特别提醒说，在金融危机带来经济增长减缓背景下，地方政府和企业受资金短缺和增长压力影响可能忽视节能降耗和污染减排，需引起注意和重视，绝不能再走过去的短视发展老路。而应该以长远的眼光来看，坚持走绿色发展的路径，否则有可能把之前的成果抹杀掉。

    此外，一些与会代表认为，尽管我国绿色发展的战略体系是先进的，但有关行动和措施的出发点和目标还停留在解决资源浪费和污染严重等初级发展阶段面临的基本问题上，新型绿色产业培育力度不足，建议以应对金融危机为机遇推动绿色投资，在着力解决“两高一资”问题同时，着力加快培育和发展清洁能源产业、再生能源产业和环保产业，推动投资转向风能、太阳能等清洁能源、节能建筑、有机农业等“绿色经济”领域。

    中国去年拒批156个总投资4737亿元的“两高一资”项目

    2008年国家环境保护部对总投资4737亿元的156个“高耗能、高污染和资源性”的“两高一资”项目不予受理、审批或暂缓审批。

    国家环境保护部副部长张力军说，2008年我国提高了电力、钢铁和石化等13个高耗能、高排放行业建设项目的环境准入条件，对不符合环境容量的要求、不符合国家产业政策的建设项目一律不批。2008年环境保护部对总投资4737亿元的156个“两高一资”项目不予受理、审批或暂缓审批，同时对环境问题突出，污染治理设施建设和运行之后的地区和企业实行了区域限批，暂停该地区和企业新增污染物排放的工业建设项目的环保审批。

    据了解，与2005年相比，2008年全国单位GDP能耗下降10.08%，二氧化硫排放总量减少了8.95%。今年一季度，全国单位GDP能耗同比下降2.89%，降幅提高0.27个百分点。