来源：盘古智库 梁启东

导语

10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利召开。本次大会开幕式报告主题是不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

针对十九大报告内容，盘古智库学术委员、辽宁社会科学院副院长梁启东发表了自己的看法，与诸位读者分享。

习近平同志在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

新中国成立以来，我们党对社会主要矛盾的判断就有一个曲折的变化过程。1956年党的八大指出，生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后，国内的主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级之间的矛盾，而是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。

这一矛盾的实质，就是先进的社会制度同落后的社会生产力之间的矛盾。1962年党的八届十中全会，把无产阶级同资产阶级的矛盾确定为整个社会主义历史阶段的主要矛盾，强调要“以阶级斗争为纲，阶级斗争必须年年讲、月月讲、天天讲”。

党的十一届三中全会拨乱反正，停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对我国社会的主要矛盾表述为：“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”

党的十二大、十三大确认了这一提法，并把它载入党纲，确定为我国社会主义初级阶段的主要矛盾。这个提法一直沿用，比如十八大报告提出，“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变”。

历史发展到今天，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代面临新的社会形势，社会的主要矛盾也随之发生变化。所以十九大做出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这样的判断。

这样的判断，是基于中国国情的科学判断。一方面，“落后的社会生产”已不再是中国的现实。现在我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，国际地位不断提升。GDP已经到80万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%。城镇化不断进展，城镇化率已经达到57.35%。对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。我国科技不断进步，装备生产日益完善，现在是世界第一工业大国、第一服务业大国、第一贸易大国。现在中国经济的问题是产能过剩，而不再是短缺。“落后的社会生产”已经不符合现实了。

另一方面，近5年来，我国人民生活不断改善。城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进。脱贫攻坚战取得决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。中国的人均GDP超过8000美元，已经达到中等收入国家水平。以前那种文化娱乐生活贫乏的现象没有了，数百个电视频道、海量的网络信息、休闲娱乐生活丰富多彩。人们的温饱解决了，基本的生存需要已经不是问题，一般性的物质和文化需求已经得到满足，正在转向追求更加美好生活的新期待。

但是，我国经济社会发展还存在“不平衡不充分”的状况。不平衡，主要指民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。比如居民收入不平衡，特别是城乡收入差距，农村和欠发达地区的收入水平赶不上发展水平；地区之间同样不平衡，东部发达地区、特大城市的收入较高，中西部欠发达地区和农村地区收入较低。

不充分，指发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强。目前是蛋糕已经做大，但是并没有达到“色香味俱全”的水平，尤其是蛋糕没有分好。

我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化。十九大关于中国社会主要矛盾的判断，是基于中国国情的科学的理性的判断。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。■