在金融危机的阴霾下，以往红红火火的边贸市场是会遭遇雪上加霜的打击，还是会因为远离风暴中心而给我们带来意想不到的慰藉？带着这样的疑问，我们采访了沿边几个口岸。

新疆：边境小额贸易下降近三成

受全球金融危机的影响，曾经红红火火的新疆边贸在今年春天遭遇寒流。来自乌鲁木齐海关的统计数据显示，1~4月，新疆边境小额贸易进出口累计 26.89亿美元，同比下降28.2％，占新疆对外贸易总值的72.6%。其中，出口24.79亿美元，同比下降28.3％；进口2.1亿美元，同比下降 26.7％。

新疆与哈萨克斯坦、俄罗斯、巴基斯坦、印度等8个国家接壤，边境贸易已连续15年占据新疆外贸总额的半壁江山，同时，新疆也是全国最大的边贸省区。

前4月，主要贸易国家中，新疆对塔吉克斯坦进出口额有所增长，对哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦贸易量均大幅下降。主要出口商品中，农产品仍保持较大增长，其他传统大宗商品均不同程度下降；进口商品中，铁矿砂及其精矿、钢材激增，农产品和牛马皮革等均大幅下降。

今年以来，新疆第一大贸易伙伴哈萨克斯坦货币急剧贬值，平均降幅达20％以上，边境贸易受到直接影响。同时，由于哈国海关等联检单位通关费用以美元或 欧元结算，通关费用随之上涨20％。1至4月，新疆对哈边境小额贸易进出口12.87亿美元，下降36.8％。一位从阿拉山口入境的旅游团领队表示，过去 他们每星期都来中国采购，目前鉴于哈国货币贬值和失业人数增加，采购成本提高，旅客日渐减少。一位从哈萨克斯坦入境的旅客也表示，该国政府严格限制食品等 生活必需品涨价，上涨的运营成本不能转嫁到消费者身上，因此，许多贸易活动暂时中止。

霍尔果斯是新疆边贸量较大的口岸之一。高峰时期，哈萨克斯坦公民进入边民互市区的人数高达10万人次/年，年交易额达1.5亿美元。2008年，霍尔 果斯边民互市贸易量出现下滑趋势。据统计，2008年，边民互市出口前三大类商品为日用百货、果蔬及建材，共出口2.2吨，价值760万美元。现如今，中 哈边民青睐的边民互市门庭冷落，一片寂静。据了解，2008年4月，哈国政府取消中哈联运班车载运货物以来，霍尔果斯边民互市处于停顿状态。

吉木乃口岸边民互市于2005年3月开业运营，日均交易额约200万元，目前交易量也有所减少。据统计，1~4月，吉木乃口岸边民互市旅游购物团体共 计54批次，入境人数744人次，购买商品货值402万元，多为家用电器、水果、蔬菜等；边民带入边民互市市场的商品货值8万元，多为化妆品、食品等。

中亚学研究专家、新疆社会科学院中亚研究所副研究员王海燕分析认为，受金融危机影响，新疆周边国家经济滑坡，居民收入锐减，导致购买力明显下降，市场需求缩小，再加上当地货币贬值严重，结汇风险加大，对新疆对外贸易产生较大影响。

有关信息还显示，哈萨克斯坦为限制二手车进口，解决排放污染和发展本国汽车产业等问题，拟制定新的汽车进口关税；来自哈萨克斯坦农业部的消息称，哈萨 克斯坦将采取相关措施大力发展本国温室早熟蔬菜行业的发展，欲将果蔬产品进口转为自供。新疆邻边的中亚及俄罗斯等国各种保护性的贸易措施的推出，将深刻地 影响到我国尤其是新疆边境贸易的发展。

乌鲁木齐海关统计分析人员认为，虽然当前新疆边贸受周边国家“紧收性”和“保护性”政策的影响，呈现下跌态势，但与新疆毗邻的中亚国家大多处于发展 中，市场潜在需求依然旺盛。周边国家近来也推出了许多新的引资政策，主要在农业和各加工工业领域，同时投资门槛有所降低，此外，包括民用品和机电产品的进 口税率也有所调低。

为此，乌鲁木齐海关表示，海关将继续支持新疆边境贸易的发展，在落实支持果蔬出口等便捷通关措施的基础上，简化通关手续，优化通关环境，与外贸企业共抗“寒流”。　　（王秀苍）

广西：降幅收窄冷进热出

今年1～4月，广西边境小额贸易进出口总值7.2亿美元，比去年同期（下同）下降4.5%，占广西外贸总值的21.4%，其中进口2.2亿美元，下降25.9%，出口5亿美元，增长25.7%，呈现冷进热出的态势。

统计数据显示，前4个月，广西边贸主要呈现三个特点。一是月度出口额均超过1亿美元，进口持续回升。今年以来，广西边贸月度出口额均在1亿美元以上， 月度进口额由1月的4480.6万美元回升至4月份的6778.1万美元二是私营企业继续保持进出口主力地位，进出口总值6.8亿美元，占广西边贸总值的 94.8%。三是纺织服装领跑边贸出口市场，进口仍以资源性产品为主。1~4月，广西以边贸方式出口纺织服装2.1亿美元，增长18.1%，占边贸出口额 的43.5%。同期，进口无烟煤9443万美元，下降49.3%；干鲜水果及坚果7611万美元，增长2..2%，上述两类商品占广西边贸进口总额的 86.9%。

有关专家表示，在广西边贸冷进热出的背后，一系列问题仍然值得关注。首先，长期以来，广西边贸商品结构不够合理，拉高出口贸易额的多为中低档消费品， 高档和高附加值产品甚少，进口方面则更多为资源性产品，而中方议价能力不强，在价格战中极易陷入被动。其次，越方贸易政策不稳定，在一定程度上增加了企业 的不确定因素，不利于制定长远的贸易计划。第三。广西边贸企业之间存在恶性竞争，在金融危机以及取消“两免一减”优惠政策的影响下,惯于“散兵游勇”作战 的广西边贸企业受到的冲击极大。（郭凌云 戴志强）

云南：税源商品贸易量下降

2008年下半年开始，全球金融危机影响加剧，但云南边贸并未受到显著影响。进入2009年，云南边贸出口逐月回升，进口略有波动。

云南边境小额贸易规模以缅甸居首、越南次之、老挝第三。据统计，2009年首月，边贸进出口同比均大幅下滑，降幅分别达32.7%和2..4%。之 后，边贸出口逐月回升，而进口波动明显。前4个月，云南共实现边贸额3.36亿美元，较上年同期下滑9.3%，其中出口1.9亿美元，小幅增长5%；进口 1.45亿美元，显著下滑23%，进口对边贸增长拉动的积极因素已不存在。

前4月，云南对缅、越、老边贸额分别为2.75亿美元，4270万美元和1830万美元，同比分别下降了7.1%，19.5%和14.7%。其中，对 缅水产品、农产品进口及对越橡胶制品进口下滑显著成为主要因素。同时，对缅边贸出口同比增长5.3%，对越边贸出口劲增32.5%，仍表现出较强的增长势 头。

瑞丽是云南对缅贸易量最大的口岸。一季度，瑞丽海关累计征收边贸税款3185万元，同比减少4.4%，金融海啸使得国内需求减少，大部分税源商品进口放缓或下降，如天然橡胶、豆类进口均大幅下降，木材进口多为低价值的杂木类，成为影响税收的主要因素。

河口是云南对越贸易量最大的口岸。1~4月，河口进出口总值1.5亿美元，同比下降41.35%。随着金融风暴席卷越南，导致越南老百姓购买力下降， 加上越南企业无力向本国银行贷款，进口能力受到限制；同时，受国际市场大宗商品价格全线下跌的影响，2008年9月以后，河口主要税源商品进出口价格逐渐 下跌，导致关税征收难度加大。

另外，从去年9月到今年4月，云南对老贸易量最大的口岸勐腊，边贸额一直呈下降态势，主要商品木材、橡胶、矿产品等都出现增长缓慢甚至负增长的情况。（杨洋）

满洲里：口岸形势尚难预期

作为全国最大的陆路口岸，满洲里口岸的边贸形势免不了受到国际市场渐趋萧条的感染。海关统计显示，自去年10月至今年4月，满洲里口岸对俄进出口贸易值37亿美元，环比下降11.3%，但依然位列全国各口岸对俄贸易之首。

自2008年9月以后，随着金融危机的影响不断加剧，国际原油价格暴跌，一系列下游产品及相关产品价格随之下降，满洲里口岸纸板、纸浆、合成橡胶、铁
矿砂等主要进口商品环比均出现价格下跌的情况。同期，出口方面，随着俄罗斯部分产品市场需求的和国内相关企业产能的下降，满洲里口岸主要出口产品如机电产品、钢材、黏土及耐火矿物、平板玻璃等贸易形势不容乐观。

2008年10月至2009年4月，满洲里口岸有进出口行为的企业797家，环比减少181家。其中满洲里市属外贸企业149家，环比减少12家，占 口岸进出口企业总数的18.7%，贸易值在1000万美元以下的企业占口岸进出口企业总数的15.9%。由此可见，满洲里市属外贸企业以中小型为主，此类 中小型企业抵御各类风险能力普遍较弱，在国际金融危机和金融政策紧缩的外贸环境的双重压力下，很容易因市场需求萎缩、货款回笼缓慢等不利因素影响陷入经营 困难的境地。
虽然我国在近期连续出台调整钢铁、石化、汽车及电子信息等十大产业振兴规划、多次提高部分商品出口退税税率，但由于目前的国际金融危机的负面影响尚未 见底，国际市场刚性需求萎靡，部分能源产品及其二级产品价格保持在低位运行，而国内产业振兴规划凸出成效又需要一个长期的过程，因此国内经济形势要想出现 彻底好转、满洲里口岸的贸易环境得到真正改善仍要寄希望于国际经济形势的真正复苏。由此，满洲里口岸今后一段时期的进出口贸易形势仍然难以预期。

鉴于目前的贸易形势，有关部门建议，应利用中俄贸易的互补性，致力于改变口岸经济“重进轻出”的模式，充分发挥边境贸易区位、税收优势，加强中俄地区间的经济贸易合作，开辟与俄罗斯合作的新领域。（孔维衡）

黑龙江：边贸复苏与春天同步

黑龙江省拥有我国对俄罗斯最多的边境口岸，随着金融危机对全球经济影响的加剧，黑龙江边境贸易受到的冲击愈加凸显。统计显示，前4个月，黑龙江边境小额贸易进出口总值8.9亿美元，下降42%，其中，出口6.4亿美元，下降38%，进口2.5亿美元，下降50.3%。

从去年9月开始，黑龙江进出口总值增速逐月放缓，持续负增长，到今年2月降至最低点。由于边贸占据黑龙江进出口贸易的份额达六成以上，所以二者间依存度较高。海关统计显示，黑龙江边贸随着2009年春天的到来而缓慢复苏，并且复苏的势头明显强于黑龙江外贸的整体形势。
绥芬河、黑河和东宁是黑龙江边境贸易较集中的三个口岸。2008年，以上三个口岸边境小额贸易总值37亿美元，增长4.2%。今年前4个月，上述三个口岸的边境小额贸易总值8.1亿美元，下降34.7%。

由此可见，2008年，金融危机对黑龙江影响甚微，进出口总值下降幅度不大。但进入2009年，金融危机的影响开始凸显，边境小额贸易均呈现大幅跳 水。尽管如此，海关部门表示，今年以来，无论是黑龙江整体的进出口贸易还是上述三个口岸的进出口情况，均呈现企稳迹象，并开始小幅回升，边境贸易也开始缓 慢攀升。

黑龙江边境贸易出口商品多以果蔬、服装鞋帽、纺织纱线和机电产品为主，进口以原木、氯化钾等商品为主。前4个月，黑龙江出口蔬菜0.2亿美元，增长 22.5%；鲜、干水果及坚果0.2亿美元，增长18.2%；而纺织纱线、织物及制品出口0.6亿美元，下降33.9%；服装及衣附件出口2.6亿美元， 下降65.3%；鞋类出口1.8亿美元，下降4.2%；机电产品出口1亿美元，下降61.3%。由此，金融危机对边贸的低附加值类初级产品的影响程度相对 较小。

从进口看，前4个月，黑龙江进口原木1.9亿美元，下降49.2%；进口肥料0.4亿美元，下降60.8%，彻底动摇了进口主要商品的地位。分析人士 指出，一方面，俄罗斯原木出口关税不断提高；另一方面，去年11月起，我国采取专项转移支付的办法替代了边境小额贸易项下进口税收减半的优惠政策，其增值 税率从之前的6.5%升至13%，加速了原木进口量下跌。对于肥料进口而言，从2007年到2008年上半年，随着价格的上扬，利润增加，刺激了国内钾肥 生产商增加投入，扩大产能，国内对进口钾肥的依赖度有所下降，2008年我国先后4次调高化肥出口关税，致使生产企业库存激增，直接导致了化肥进口份额的 缩减。

由此可见，金融危机并不是引起黑龙江边贸量值大幅缩减的唯一原因，但是受影响，导致国内外市场需求疲软，购买力下降，这些都直接或间接影响了黑龙江边贸的发展规模。　（张印）

边境贸易大有可为

在经济全球化的今天，想要在周围一片萧条中独善其身并不十分容易。尽管远离大海，但是金融海啸在奔腾了几个月之后，还是蔓延到了位于陆路边境线上的诸 多口岸，边贸寒冬随之而来。好在这个冬天来得晚，去得也快，在几近与北方边境口岸春天同步的时间，从海关的统计数据中，我们嗅到了边贸复苏的气息。

金融风暴袭来，以欧美为主要出口市场的东部沿海外贸无一幸免地遭遇滑坡。这时，很多人出谋划策，说应该开辟多元化的出口市场以增强抵御风险的能力，尤 其是新兴市场。反观边境贸易的主要伙伴，除去俄罗斯外，绝大部分都是位于东南亚和中亚的发展中国家，极具市场潜力，从这个角度说，边境贸易仍然大有可为。

金融危机对于贸易主体来说是一次优胜劣汰的阵痛过程。有专家指出，目前从事边境贸易的企业多数为“散兵游勇”，在金融危机的冲击下，或产能过剩，或直 接倒闭，而真正重管理、重产品质量、重科技含量、有竞争力的企业寥寥无几。这样的贸易主体是脆弱的，一旦国内外经济形势有变就无以为继。因此，我们应该以 此次金融危机为契机，培育一批“内功过硬”的贸易主体，耐得住冲击，经得起考验。

进一步说，培育“内功过硬”的贸易主体还只是个前提，把边境贸易做得有声有色，还要整合现有的企业，延伸产业链。以俄罗斯原木出口为例。近几年，俄罗 斯逐步收紧“原字号“产品的出口力度，以加大本国产品的出口附加值和创汇能力。对于中方而言，与其被动应对进口俄原木的高关税风险，不如鼓励国内有实力的 企业走出去，在俄罗斯建厂，充分利用我国与俄罗斯盛产原木的远东地区接壤的地缘优势，开展原木采伐及深加工合作，完成上中下游一体化投资。这样一来，既可 适应俄罗斯发展林木加工业、提高产品附加值的策略，又能够带动国内木材产业由原木进口向板材进口的根本性转变。目前，周边国家已经降低投资门槛，推出了许 多新的引资政策，主要集中在农业和各加工工业领域，这正是发展境外加工贸易的契机。

还有很重要的一方面不可忽视，多年以来，我国边境贸易的商品结构一直比较单一，绝大部分为低附加值、低科技含量的农产品和初级加工品，这样的贸易链条 简单而脆弱，始终是一大隐忧。排除症结的策略显而易见，那就是应该致力于完善边境贸易的商品结构，进一步拓宽贸易领域，当然，这更需要长远打算。(陈光 张印)