作为全国开放程度最高以及外资最为集中之地，上海1—4月新批外商投资项目数量和吸引合同外资金额出现了多年罕见的下降势头：同比分别下降15%和11%左右；依靠过去吸引外资的 “老底”，实际使用外资同比勉强增长3%，但正增长越来越难以维持。

上述统计显示，即使是“好于全国平均水平”的上海，同样和全国一样面临着日益严峻的外资下滑形势；而在全国实际使用外资连续7个月下降的背后，是更为 严重的合同外资下降。上海市外资工作领导小组办公室副主任刘锦屏认为，在国际金融危机仍未见底、全球经济下滑预期加重的情况下，我国吸引外资持续下降的后 续影响值得重视，研究出台相关的扶持政策应尽早提上议事日程。

上海市商务委员会专家黄峰预测，受国际大环境影响，我国今年吸引外资可能“告别高峰、转入低谷”，但我国仍有吸引外资的新优势和新机遇。以上海为 例，3年前，服务业吸引外资占合同外资总额比例就已达到了2/3左右，并在近大半年的金融危机中表现出较强的 “抗跌性”。1—4月，以总部型经济、商业、物流、金融为代表的现代服务业，吸引合同外资同比增长了近四成。

上海市商务委员会专家宋锦标认为，虽然吸收新的外资形势严峻，但考虑到我国经济总体上受此次国际金融危机影响较小，国家又出台了一系列刺激内需、拉动 经济增长的政策措施，因此也不排除2009年新批外资项目和规模走出一条“前降后升”的曲线。“因为经济增长率直接决定了企业的扩张动力和盈利水平，只要 具有市场成长前景，外商直接投资就会投入甚至增长。”