《实施方案》全文约２５００字，分５大部分，包括：鼓励汽车、家电“以旧换新”的重要意义、基本思路、鼓励汽车和家电“以旧换新”的政策措施和组织措施等。

    《实施方案》的基本思路是，采取财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”，建立有效的激励机制，进一步扩大内需特别是消费需求，促进节能减排，发展循环经济。坚持与“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等扩大消费政策相衔接；与将于２０１１年施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》制度设计相一致；既要确保财政资金使用的安全高效，又要做到简便易行，方便广大消费者。

    《实施方案》提出了鼓励汽车、家电“以旧换新”的具体补贴范围、标准和流程。

    根据方案，２００９年在已安排老旧汽车报废更新补贴资金１０亿元的基础上，国家再安排４０亿元，对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，以及“黄标车”适度提前报废并换购新车，给予不高于同型车辆单辆车辆购置税金额补贴。具体为：中型载货车６０００元，轻型载货车５０００元，微型载货车４０００元，中型载客车５０００元，轻型载客车４０００元，微型载客车３０００元，其他车型６０００元。

    《实施方案》明确，中央财政按上述补贴标准，对地方实行补贴资金包干。地方可以根据“黄标车”的车型、年限、城市管理等因素，调整补贴标准。

    符合条件的车主按照有关规定，将报废汽车交售给有资质的报废汽车回收拆解企业，回收拆解企业向车主开具报废汽车回收证明，车主凭报废汽车回收证明、注销证明、更新车辆购车发票和有效身份证明申领补贴资金。

    另外，今年国家安排财政资金２０亿元，在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州、长沙等９省市，开展电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等５类家电产品“以旧换新”试点。补贴资金由中央财政和试点省市财政共同负担。对交售补贴范围内旧家电并购买新家电的消费者，按新家电销售价格的１０％给予补贴，分品种确定最高补贴额度；对回收补贴范围内旧家电并送到拆解处理企业的运输费用，给予定额补贴。

    方案还规定，消费者通过网络或者电话提出交售旧家电，回收企业上门收购，并向消费者开具国家统一印制的家电以旧换新凭证。家电销售商凭家电以旧换新凭证，按照新家电售价减去补贴后的价格销售给消费者。财政部门根据销售商的有关记录和凭证给予补贴。回收企业收购的旧家电一律交售给拆解处理企业。拆解处理企业向回收企业垫付运输费用，并开具发票。财政部门根据拆解处理企业实际回收量，按照标准给予运费补贴。

    《实施方案》明确了有关部门和地方政府的责任，要求加强领导，制定明确的实施细则，认真做好组织实施工作。要确保财政资金使用安全有效，方便广大消费者，同时充分发挥群众和新闻媒体的监督作用。