今年前5个月,廊坊市中小企业担保机构新增15家,担保资本金增加6.91亿元,截至目前全市信用担保机构总数达到33家,其中注册亿元以上的担保 机构7家,5000万元以上的6家,担保资本金达到15亿元。按照财政部规定,担保机构与金融机构合作担保资金放大比例为3至10倍,该市中小企业融资空 间将达65亿元。担保机构的迅速膨

胀为普遍存在融资难的中小企业带来了一个"暖春",仅今年第一季度,全市担保达到957笔,担保总额34.6亿元,被保企业实现销售收入692072万元。

财政资金、民营资本相辅相成

日前,廊坊市葛东机械制造有限公司与 明达中小企业信用投资担保公司(以下简称明达担保)签订了担保合同,不久将顺利从城郊农村信用联社拿到100万元的贷款,用以解决采购原料所需流动资金的 不足。"廊坊担保机构的发展速度、增长数量和资金单体规模,在全省均处于领先地位。"廊坊市中小企业信用担保中心主任刘树利告诉笔者。

财政资金积极引导。该市出台了《推 进全民创业加快民营经济发展若干意见》,对各县(市、区)设立担保机构和向担保机构注入资金作出明确要求,并把此要求列入各县(市、区)政府考核目标。三 河市政府和霸州市政府已设立了由财政出资的亿元担保机构,香河县政府出资2000万元建立了中小企业信用担保中心。各级财政都建立了风险资金补偿政策,几 年来全市担保机构共争取各级财政风险资金补偿近1400万元。

许多民营企业家纷纷瞄准了担保这 个"准金融"行业。目前全市民营资金投入担保行业的已经达到11.5亿元,占资本金总量的84%。首家民营担保公司——明达担保从2004年设立,经过五 年的发展,资金规模不断扩大,防控风险能力不断增强,信用积累不断提高,注册资本金已达到1亿元,取得了一定的经济效益和社会效益,得到了金融、企业等社 会各方面的认可。

担保"考察ab角"

香河一家铝制品加工企业最近流动资金周转不灵,欲通过厂房抵押贷款700万元。它的厂房只有土地使用证,并没有房屋产权证,但多数银行发放房屋抵押贷款的前提条件就是要求双证齐全,于是便向廊坊明达担保公司提出申请,要求担保贷款。

明达的工作人员考察企业情况后,便与之签订了厂房抵押承诺,随后向信用联社提供了担保合同,五一节前该企业便顺利获得了700万元贷款。"只要见到我们的担保合同,银行就会放心放贷,因为我们对企业的各项审查和考察工作已经非常细致了。"明达公司业务经理李智勇说。

刘树利介绍,目前在廊坊的担保公司 中,盛行一种"考察ab角"制度,即每次接到企业的担保申请,担保公司都要派出两名业务人员,分别从不同角度对其进行考察,最后分别提出意见。考察内容包 括企业资产情况(土地、厂房、设备等)、应收账款、信用状况,甚至还包括企业老板的个人品质、口碑等等,非常详尽。"通俗地说,就是搞清楚这个企业是什么 样的企业,老板是什么样的老板,钱干什么用,拿什么还,出现问题怎么办。"他说,"在巨大的资金需求和谨慎的银行放贷之间,需要搭建一个桥梁。担保机构介 入中小企业融资,等于是为银行资金安全设置了一道屏障,搭起了这座桥。"

沟通企业与个人

近日,廊坊某树脂涂料有限公司由于金融危机影响,资金流转出现了困难,急需资金支持,找到社会人士张某申请借款250万元。

张某对企业不了解,无法对该企业借款 风险做出评价,不敢妄下决定。于是双方找到明达担保公司,请求为其借贷关系提供担保。明达的工作人员对借款企业进行了实地调查,认为该企业生产经营结构良 好,经营者素质较高,产品技术含量高,市场前景看好,目前只是由于回款延迟,暂时出现资金困难,于是在借款企业提供了相关的反担保手续后,为这笔民间借贷 提供了担保。该企业渡过了难关,一个月后便归还了全部借款。

明达公司相关负责人介绍,在该公司 的担保业务中,民间拆借的业务量仅次于融资,占据第二位,发展势头强劲。比起银行贷款,民间拆借省去了繁杂的手续,更为方便快捷。"我市居民存款余额约有 1700亿元,民间资本拥有巨大的利用空间。企业与个人、企业与企业之间的民间拆借,可以激活民间闲置资本,增强老百姓的投资意识。"刘树利说。他告诉笔 者,由于一些非法集资案件的发生,使人们对民间拆借存在顾虑,已经发展成熟的民间拆借担保则为他们分担了风险,成为沟通企业与个人信任的桥梁。

建立企业间合作的平台

廊坊市万信和中小企业信用投资担保有限公司最近被迫放弃了两单生意——分别是1700万元和1900万元的短期融资业务。"我们一家担保公司的资金实力难以完成大单的业务,如果能和其他担保企业合作,就没问题了。"公司负责人任永海说。

值得欣喜的是,由廊坊市中小企业局牵头组建的廊坊市"中小企业融资信用担保协会"刚刚挂牌成立,目前的会员包括全市31家担保机构和30名中小企业主管部门工作人员,今后将争取吸收金融机构和有一定规模或前景好的企业入会。

"很多大的担保业务需要担保企业之间联合起来,建立合作机制,这也是协会成立的目的之一——搭起企业与企业间合作的桥梁。"刘树利说。

而协会的意义远不止于此。据介绍,该 市将依托协会构建行业自律、监督管理、银保合作、银企对接、信用积累和业务交流六个平台。届时,他们将建立一个全市企业信息库,将各家企业的注册资金、地 址、设备、产品销路、信用记录等信息一并录入并通过网络对社会公布,不讲诚信的企业将进入"黑名单",成为担保和金融机构不受欢迎的客户,从而促使融资和 担保业健康运行。"从另一方面来说,中小企业不仅规模小,效益差,而且财务制度不规范,信用资源匮乏。通过担保,可以促使企业健全财务制度,增强信用意 识,使企业管理走向正规化,从而使担保业步入良性循环。"廊坊市中小企业局副局长刘金梁说。