夏斌

　　“超主权货币”是我们的远谋，当前我们考虑的是人民币区域化，根据我的设计，其路线图大致如下：

　　第一，要扩大贸易项下人民币跨境结算试点，这是人民币逐步区域化最基础的工作。国务院决定在上海和珠三角地区内的五个城市先进行试点，应该说还远远不够。厦门、云南、广西的一些边贸城市也应该包括进来。

　　第二，应逐步放宽境内自然人到境外以消费、旅游、教育等目的的支付额度。让人民币在有所控制的前提下，多往外流动一些。

　　第三，作为长期的人民币区域化路线图，更应有序地扩大人民币对外投资和贷款。在中国周边的一些国家，人民币已基本是硬通货、“第二美元”和储备货币。对这些国家而言，人民币存在实实在在的发展需求。

　　第四，作为路线图中的重要一环，应逐步扩大双边货币互换协议的国家范围。在这方面，不仅应自觉扩大互签协定的国家范围，并且可以结合银行人民币贸易融资，增加互换额度，不断续期互换协定，发挥作为人民币“走出去”的重要支点作用。

　　第五，在与国际组织、地区金融组织和个别国家，提供贸易融资、逐步放大贸易融资额度的基础上，逐步扩大到非国家层面上的商业银行贸易融资。

　　第六，在商业银行开展人民币贸易融资的基础之上，为了方便境内外银行的资金头寸调剂，应逐步推动跨境银行之间的“外汇人民币”同业拆放业务，或者说货币市场业务。

　　第七，鉴于我国资本项下逐步放开的现状，当贸易项下人民币在境内外交易、流通积累到一定地步时，为了追求人民币进一步区域化的利益，就需要尽快 创建境外的“外汇人民币”的离岸市场。当前环境下，权衡得失，选择香港金融市场作为离岸市场，不失为中国资本项下从局部开放走向全面开放的过渡选择。

　　第八，抓紧研究、有控制地推行境外企业、国家在上海金融市场发行人民币债券和股票。

　　第九，配合香港人民币离岸市场逐渐做大的状况，进一步参照QFII、QDII的模式，推行境内外“外汇人民币”的投资业务。通过类似可控的QFII、QDII渠道，让境外的人民币进入中国资本市场，让境内的人民币更大规模地进入香港，进而进入全球资本市场。

　　第十，应抓紧围绕人民币区域化的各项金融基础设施的建设，加快各项基础制度的建设与完备。