黄立峰:错位发展具有澳门特色的金融业务

2017-09-15 11:03 4718

尊敬的彭清华书记、各位领导,女士们、先生们,大家好!首先我谨代表澳门金融管理局感谢主办机构的邀请,同时很高兴来到广西南宁,参加第9届中国-东盟金融合作与发展领袖论坛,与中国内地、东盟国家、香港的金融专家相聚,共同探讨

尊敬的彭清华书记、各位领导,女士们、先生们,大家好!首先我谨代表澳门金融管理局感谢主办机构的邀请,同时很高兴来到广西南宁,参加第9届中国-东盟金融合作与发展领袖论坛,与中国内地、东盟国家、香港的金融专家相聚,共同探讨深化金融合作,共建“一带一路”。


本届论坛的主题与澳门特区政府正在推动的金融发展产业理念非常吻合,澳门政府推进经济适度多元的发展,打造金融成为澳门新的经济增长点。在此,让我简单的介绍一下澳门特区金融发展的背景。澳门的金融规模比较小,产业比较单一,澳门经济自2014年经历了3年的深度调整,凸显特区政府适度多元发展的迫切性。因此,特区政府意识到金融服务业是促进特区经济发展的重要产业之一。澳门的金融主要由商业银行组成,金融服务业为澳门特区政府显得尤为重要,由2015年占GDP的8.3%,相较于其他产业相对发展比较快和稳定,如果能发展外向型的产业,可以持续推进特区经济的增长。为此,特区政府提出特色金融的发展政策,旨在培育成为博彩旅游业之外的另一个支柱产业,以达到适度多元的目标。


我们特色金融的内涵是什么呢?与澳门临近地区国家,澳门在发展金融方面有许多不足。这些不足使得我们更需要结合澳门的实际情况,充分发挥自己的长处,在传统国际金融体系中实现错位发展。发展具有澳门特色的金融业。


过程中我们紧扣澳门的自身优势,特别发挥一国两制的优势,凸现中葡商贸服务功能,配合“一带一路”倡议,与国际金融中心,特别是临近的金融中心错位发展具有澳门特色的金融业务,包括融资租赁和财富管理,并把澳门打造成葡语国家人民币清算中心。面向特定的目标市场,包括内地的泛珠三角区域,特别是粤港澳大湾区,葡语国家和“一带一路”沿线国家和地区。澳门发展特色金融已具备自身的条件和潜力,包括:第一,地理位置优越。澳门位于构建世界第四大湾区,粤港澳大湾区的核心地带,是泛珠三角中心的一员,是21世纪海上丝绸之路的节点城市。第二,澳门与葡语国家具有背景,澳门的行政体系源自葡萄牙。此外,中文和葡语同为澳门的官方语言,并拥有众多中葡商业人才。第三,经济繁荣稳定,自澳门特区发展以来,澳门的发展取得令人瞩目的成绩,民生持续改善,社会和谐,澳门居民的失业率长期维持在3%以下的较低水平,社会环境比较稳定。第四,澳门具有良好的营商环境,澳门实行一国两制,具有开放的制度环境,奉行自由市场经济制度,为自由港与单独关税区,具有独立的法律和货币政策,没有外汇管制,资金可以自由进出。第五,我们税制简单、税负轻,工商业所得补充税最高税率是12%,自2002年至今,特区政府一直以税务优惠方式免交营业税。第六,澳门经济体系长期稳定,流动性充裕。到今年6月底,银行业的总资产约为14500亿、9900亿澳门元,一美元是8个澳门元,这个数字与澳门1999年回归相比增长9倍、15倍。另外,一直以来澳门金融业的经营比较审慎,管理水平比较高,澳门整体的财经资产数、资本流动率均保持良好的水平。第七,澳门金融机构的背景为发展金融业提供了坚实的基础,银行业来自不同国家和地区组成,其中包括中国内地的、葡萄牙、香港特区、英国、台湾地区、美国等,澳门银行可以充分发挥集团综合金融的集合效应,以澳门为平台,透过集团环境、金融网络间的协同,推进“一带一路”葡语市场。


另外,为了推动特色金融发展,从2016年澳门特区政府已经开展了一系列的工作,从税务优惠政策、监管模式,配套法律制度环境、人才引进及培训等方面做出优化,致力完善金融的软环境,在澳门发展金融先驱领域创造优势,提升国际竞争力。在促进融资租赁领域方面,特区政府参考国际融资租赁业务的发展,并借鉴国际成功案例,积极完善并加强融资租赁法律的建设,为融资租赁业务拓展空间。


与此同时,为了推动财富管理的发展,我们展开优化金融法律制度、环境及加强金融基础设施的研究,为将澳门打造成为葡语国家人民币清算中心,我们正积极丰富人民币产品的内涵。此外,我们致力于提高行政效率,为特区金融的设立和外币金融高端人才的引进提供便利。


东盟是海上丝绸之路和陆上经济走廊的必经之地,近年来发展成为亚洲第三大经济体,中国与东盟保持了紧密的贸易关系,特别是中国-东盟自由贸易区成立以后,成为中国企业走出去的重要地区。2013年习近平主席访问东南亚,倡议与东盟共建21世纪海上丝绸之路,携手建设更紧密的中国-东盟命运共同体至今已4年期间,这期间中国与“一带一路”沿线国家的贸易投资额不断壮大,与此同时东盟对基础设施的需求巨大,这些投资需求不但为中资机构走出去,与“一带一路”的战略一致,更与澳门的投资金融发展政策吻合。中国国务院发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景行动》明确指出,澳门特别行政区应该积极发挥自己的独特优势和作用,积极参与和助力“一带一路”的建设。国家“十三五”规划提出支持澳门作为葡语国家商贸服务平台的功能,将澳门中葡平台提升为国家战略层面,同时指出支持澳门开展双向“一带一路”建设。李总理访澳期间公布了一系列的政策,特别提出澳门要成为中葡国家人民币清算中心和支持澳门发展融资租赁等。所以澳门发展特色金融符合国家发展定位,在促进经济适度多元、可持续发展的同时,积极参与国家“一带一路”的建设和行动宣言,我们在发展的同时,以国家“一带一路”战略为宗旨,以国家产能互相配合,产融合作为基础,积极助力“一带一路”沿线国家和地区,特别是东盟国家的经济建设,并透过与中国内地,以及东盟国家的合作,不断深化,实现互利共赢。


最后我代表澳门金融管理局预祝深化金融合作,共建“一带一路”专题论坛取得圆满成功,谢谢大家。


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