相比4月份全国外贸的跌势，广东当月的进出口、出口、进口跌幅分别以小于全国平均水平4.7个、6.5个和2.1个百分点的积极表现引人关注；不仅如 此，该省这些指标降幅收窄的速度也均快于江苏、上海、浙江等主要外贸兄弟省市。这个在金融危机中最先遭受严重冲击的外贸大省似乎也正在率先复苏。

一直以来，鉴于广东在全国外经贸领域所处的特殊位置，人们在潜意识中早已将其视作中国外贸的“风向标”。正如广东省副省长万庆良在多个场合公开指出的：“春江水暖粤先知”。

从海关统计数字来看，自今年2月份以来，广东进出口形势开始出现了一些积极迹象，且3、4月份呈现了局部平稳之态。那么，这是否可以理解为广东外贸已“止跌回升”？

广东外经贸厅厅长梁耀文在接受本报记者采访时对此表现出了谨慎的乐观。他认为，积极的变化增强了广东率先走出危机阴影的信心和决心，但却无法遮掩依然严 峻的形势。梁耀文的判断是：未来数月，广东进出口跌幅将继续收窄，且下半年月度同比还有可能持平，但全年实现正增长难度较大。

进出口 降势未显变就当前广东进出口的整体情况，梁耀文使用了“收窄”和“趋稳”两个关键词加以描述。一方面是跌幅继续收窄。从前4个月来看，广东进出口、出口和 进口指标降幅均好于全国及沿海主要外贸省市。就环比而言，三项指标4月比3月分别增长5.2%、1.6%和10.9%。

另一方面是趋 稳。一般贸易、加工贸易进口4月比3月分别增长12.5%和11%。此外，对部分新兴市场和传统市场出口也现平稳。1~4月对中东、非洲、印度出口分别增 长10.8%、1.4%和5.4%；对东盟4月当月出口同比增长2.7%；对美出口下降14.6%，比1月份收窄1.5个百分点。特别是，主要劳动密集型 产品一般贸易出口普遍正增长。4月当月，广东纺服、鞋类、塑料制品、箱包、玩具出口分别增长10.6%、2..7%、12.3%、32.5%和 53.4%。

然而，上述情况并不代表广东的进出口下降趋势有了明显改观。梁耀文以加工贸易、对传统市场出口以及机电和高新产品出口等数字为例：一是，占广东2/3左右的加贸进出口、出口、进口3月份跌幅仍超两成以上，1~4月跌幅分别达26.6%、23.7%

和31.4%，只比1~3月略低1.2个、0.6个和2个百分点。二是，占广东50%以上的香港、欧盟、日本等市场出口分别下降23.4%、21.9% 和17.5%，跌幅与1~3月比，对欧盟、日本只扩大0.4至0.6个百分点。三是，占广东70%左右的机电、高新产品出口分别下降20.9%和 20.1%，跌幅比1~3月只收窄0.7和1.3个百分点；进口分别下降23.6%和22.9%，跌幅比1~3月收窄3.2和3.3个百分点。

三个有利PK五个不利梁耀文告诉记者，为了尽早实现广东外贸的“止血止跌”，广东外经贸系统今年以来一是针对重点地区、重点企业，积极组织各类政策宣讲 会；二是加强与省内有关部门配合，用好财政扶持资金，并积极为外经贸企业争取500亿美元的贸易融资、长期贷款和出口信用额度；三是加强调研，推动国家外 贸政策的完善；四是搭建各类投资贸易平台，助企业抢抓订单。

一系列努力的回报是，全省进出口降幅在逐月收窄。此外，三个有利因素也在 为珠三角人鼓劲。首先，美国经济近期出现一些积极信号。美国信贷市场有所复苏，股市总体呈现向好迹象；消费者信心指数4月份为29%，已连续2个月回 升；3月份新订单指数为41.2，环比提高8.1个百分点等。

其次，企业出口订单有所增长。据广东外经贸厅对省内110家企业问卷调查显示，今年预计5月出口订单比4月增长的企业占38.2%，认为下降的只占27.2%。

再次，出口退税、加贸及各种服务和扶持措施的集成效应逐步显现，尤其是广东决定今年新增和整合共12亿元资金，重点支持机电、高新产品和优势产品出口。

然而，梁耀文强调，还有四大不利因素不容回避：一是外部需求依然疲软。从广东外经贸厅对全省135家重点联系企业的问卷调查，当前企业在手订单未根本回 升，且订单以3个月以内的短单、小单和急单为主。二是价格普遍下调。受金融危机、原材料价格大幅波动及出口退税率上调等因素影响，国外采购商普遍要求下调 价格，而企业为留住客户，保住市场份额，主动或被动下调了出口价格。据广交会反馈，成交价降幅在5%~20%不等。三是部分国家地区货币贬值导致我产品出 口竞争力下降。四是，贸易保护主义加剧，贸易风险倍增。据企业反映，欧美出口市场已签订的合同执行难度不断加大，部分采购商甚至要求企业打折或退货，索赔 及取消订单情况增多，并寻求各种理由将成本和风险转嫁给出口和生产企业。部分企业为规避风险，甚至放弃订单、停止出口。

力争全年正增长面对依然严峻的外贸形势，梁耀文指出，下一步，广东外经贸将继续按全省关于“三促进一保持”的工作部署，狠抓各项政策措施的落实，全力向“全年进出口有所增长的目标”冲击。

一则，进一步落实促进外经贸发展的各项政策，包括出口退税、加工贸易政策等。用好省政府加贸专项资金，重点帮助港澳台资企业恢复信心，稳定生产经营，扩大出口。同时，用好国家对广东与港澳地区的货物贸易进行人民币结算试点政策，扩大与港澳的进出口。

二则，继续加强关贸检贸汇贸的合作。简化加贸企业转型、搬迁和外发加工手续。积极争取质检部门的支持，全面推行跨辖区、跨关区直通式放行制度，对检验检 疫审批项目全面实行网上申请与审批；对质量稳定的诚信企业减少监管频率和抽样比例；对质量管理体系运作良好的玩具企业免予企业工厂审查和样品型式试验等。 同时，积极争取外汇部门支持，推进资本项目投资便利化。

三则，促进来料加工厂就地不停产转型。落实广东11部门联合出台的《来料加工企业原地不停产转型的操作指引》，简化企业搬迁、深加工结转和外发加工审批手续，延长保税加工产业链。

四则，进一步落实广东外经贸厅扶持外经贸发展的措施。组织好东莞外商投资企业产品内销博览会，大力推进“广货北上”，帮助外商投资和加工贸易企业扩大内销。同时，积极推进东莞加贸转型升级试点工作，并组织企业参加境内外有影响力的展会，帮助企业开拓国际市场。