IMF新掌门周末敲定 卡恩当选几无悬念
本周末,国际货币基金组织(IMF)就将正式任命新总裁,以接替下月辞职的西班牙人拉托。尽管在8月底意外迎来了唯一的竞争者———俄罗斯提名的捷克前总理及前央行行长约瑟夫·托绍夫斯基,但舆论一致认为,法国前财长卡恩几乎肯定是IMF新总裁的最终人选。
汇率改革是一大看点
从法国方面7月初的提名开始,卡恩的“IMF总裁之旅”一路过关斩将,先是在欧盟内部得到了多数认可,本月初英国政府也一改要求“开放选举”的立场,转而认为卡恩是IMF总裁的最佳人选。而在上周,在IMF中握有最多投票权的美国也公开表达了对卡恩的支持。因此,分析人士普遍认为,尽管IMF还未作出正式宣布,但卡恩基本已经坐稳了该组织总裁的位子。
在最初获得提名后,卡恩就公开表示,如果他最终当选IMF总裁,自己将着力重新定义该组织的使命,同时给予经济快速增长的新兴经济体在IMF中应有的地位。IMF已在2006年启动了一项为期两年的改革计划,先期增加了中国、韩国、 墨西哥和土耳其等四国的投票权,并要求在今年制订一个新的投票权规则,对各成员在该组织中是否拥有足够的投票权进行评估。
专家特别指出,从IMF近期的动态和美国方面的表态来看,卡恩上台后的一大工作重心可能是在 汇率政策调整方面。在上周的一份书面声明中,美国财长保尔森敦促IMF执行董事会“认真考虑”将卡恩任命为拉托的继任者,而最大的理由之一就是,卡恩能够在IMF的汇率政策改革方面发挥积极作用。
人为制造的悬念
如果不是俄罗斯在最后关头出手,卡恩应该是IMF总裁的唯一人选。莫斯科推选出的托绍夫斯基,令本毫无悬念的IMF新总裁人选多少增加了一些变数,尽管这种变数更多只是理论上的。
8月22日,俄罗斯方面突然宣布,提名捷克前总理和央行行长托绍夫斯基出任IMF总裁。不过,这一提名甚至都没有得到托绍夫斯基本国政府的支持。作为欧盟成员国,捷克方面公开宣称:托绍夫斯基过去不是,现在也不是捷克的提名人选。捷克政府同时强调,已同意支持欧盟的提名人选卡恩,不会因为俄罗斯的提名而改变立场。
尽管俄罗斯财政部长库德林强调,他们已经与巴西、印度和中国等发展中国家探讨过托绍夫斯基的提名,这些国家都表示支持公开选举。但分析人士认为,俄罗斯突然提名新人选,很大程度上是出于政治目的,提高俄罗斯在国际社会的影响力,而实际上连俄罗斯本身也很清楚,他们提名的新总裁人选最终胜出的可能性很低。
“法国帮”再添新成员
按照美欧分别把持世行和IMF的“惯例”,截至目前,IMF所有9任总裁全部来自欧洲。而尤其值得一提的是,如果此次卡恩当选,他将是该组织自创立以来的第4位法国总裁。在他之前,IMF的法国总裁就有3位,累计“统治”了该组织61年。
有分析指出,卡恩此番出任IMF总裁之后,将有助于法国进一步壮大其在国际上的影响。实际上,法国人目前已在多个重要国际组织中出任一把手,如欧洲央行行长特里谢、世贸组织总干事拉米以及欧洲复兴开发银行总裁勒米埃等。
回顾此次卡恩的竞选历程,法国政府起到了相当大的作用。法国总统萨科齐一直竭力支持卡恩,并强调卡恩具有很强的公信力、无可非议的经历和使用多种语言的能力,是IMF总裁的最合适人选。他还亲自为卡恩向美国、英国、西班牙和意大利领导人“拉票”。