来源：二哥税税念（ID：TOTAX2）

顾客就是上帝，上帝只要来消费，某些商家那可就会费尽心思讨好，单说开发票这个事情，消费者各种要求都能被满足。当然这肯定不是我们会计心甘情愿答应的！

不要给我打明细，直接开成办公用品！

你们这买烟酒可以开办公用品吗？

购物卡可以开食品发票吗？

现金支付，直接给开办公用品吧！

为了销售，老板说上面的条件通通可以答应。但是我是小会计，我真的不是心甘情愿的啊，我恳求顾客朋友些，不要提这些违规的要求了，我们按正规方式开票行不？

你买了烟酒，我就给你开烟酒品名的发票

你买了购物卡，我就给你开购物卡充值品名的发票

不管你是现金支付还是转账，我们没有两套账，我卖给你什么就给你开什么。

办公用品不要让我们开了，你买了笔我就给你开笔，买了电脑我就给你开电脑。

可以吗？

我也是会计，我很理解你们，办公用品是为保证日常办公的正常运转，在报销问题上确实属于“较好入账”的项目，但是今时不同往日，我的顾客上帝们。正是因为如此，虚开此类发票给腐败留下了钻空子的机会。之前人们购物时往往可以按照食品、办公用品这种大类开具，这就造成了一些违规空间。虽然《发票管理办法》早就规定了销售发票内容应该按照实际销售情况如实开具，但是大家都视而不见，听而不闻。

用办公用品发票去为贪污腐败冲账

用违规发票去为违规福利买单

用虚开发票去抵减国家税款

这怎么行呢？

这肯定不行啊，难道你没有感觉到，国家要重拳出击了吗？

软件升级，严控虚开空间

1、积极全面推行使用增值税发票系统

税局正全面推行使用增值税发票系统升级版，逐步将所有发票均能纳入防伪税控系统管理，进行数据全方位监控，在全国增值发票查验平台查询。电子底账系统将成为分析发票的有效利器！原来的系统只能采集七方面要素，新系统是全要素采集，包括了汉字名称，这对打击虚开增值税发票的作用很大。”“此举很大程度上可以避免不法分子通过篡改商品名称，开‘阴阳票’等方式虚开增值税发票。

2、使用编码开票，建立标准比对信息库

开票新系统中增加了使用编码相关功能，有效遏制开票乱象，同时给数据后台比对提供了标准，可谓是强有力的支持。

任何货品都无法开出笼统的"办公用品"名称发票，因为开具发票时，即使要开"办公用品"发票，也必须要选择一个具体的编码，编码就对于了相应的商品名称。企业购进的货物和出售的货物通过编码可比对，若进的是烟酒、奢侈品等，而开具"办公用品"类别下的货物名称，发票底账系统就会比对出来。税务局通过新系统即可自动掌握企业相关信息。这些信息先汇总到各省税务机关，然后汇总到国家税务总局，形成全国电子底账库。有了进项和销项两方信息，相当于掌握了企业账本，一旦发现虚开就可做到精准打击，进一步压缩虚假发票空间。

3、预付卡重点规范，买卡不能再任性妄为！

企业购买预付卡，仅能从售卡方或支付机构取得普通发票，无法取得专用发票，项目是“预付卡销售和充值”，如果是发放了，是否属于福利费、业务招待费等企业所得税税前扣除，是否代扣代缴个税（发给员工作为福利费需要代扣代缴个税），是否涉及商业贿赂等问题；如果用预付卡消费，又无法取得专票，也就无法抵扣进项税。

4、发文再次强调，不得开具和实际交易不符的内容的发票！

国家税务总局2017年16号公告规定发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。

发票信息全票面采集，包括普票在内的所有开票信息都将汇总形成电子底账，能够及时用于比对稽核。

5、增值税发票必须开具税号，让所有纳税人以唯一身份进入数据库

增值税发票必须开具税号，让所有的购销双方以唯一的标识：纳税人识别号进入数据库，从此，数据库内容更加完善，这里必须带税号的包含了防伪税控系统所有的开票信息（增值税专用发票、增值税普通发票（含卷式、电子普通）、机动车销售发票）

目前普通发票没有硬性规定，普通发票如果票面有税号填写栏的也需要完整打上税号！

加强检查和培训，转变纳税人意识

1、开展增值税发票使用情况的专项检查

税总函〔2016〕455号，重点检查纳税人是否随意变更品名等错开票。

税务机关要对发现不开票、开票难、错开票等行为及时纠正，并严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则等法律法规规定，予以处理。涉嫌虚开发票的，移交稽查部门处理。

强化对纳税人关于发票领用、开具、保管相关制度规范的宣传，消除社会上对增值税发票开具方面的误解。

2、增值税发票开具指南出台，教你认识增值税发票，开好发票！

出台增值税发票开具指南，规范发票开具，发票指南规定，增值税发票的种类分为：增值税专用发票、增值税普通发票（含卷式、电子普通发票）、机动车销售统一发票。

这些发票都是纳入防伪税控管理系统，是电子底账系统的数据来源，这些发票的开具最严格，必须严格按照规定开具。至于通用机打发票、定额发票、门票之类的其他未纳入防伪税控系统的发票种类，管理的严格程度稍微差点，但是不久的将来都会严格起来！

3、汇总开票可以，请用开票系统清单方式开具。

可汇总开票，但是必须使用新系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》，目前主要针对专用发票，但是就增值税普通发票需要开具税号规定出来后，相信不久增值税普通发票也会规定从税控系统开具清单。

自己做的清单无法在系统里标识出每一种商品和劳务的编码，所以，会干扰大数据信息，纳税人必须从系统做清单。

所有的索要不正规发票的请注意！！！！

购买购物卡开了张食品发票就能安心入账？

购了烟酒开张办公用品发票就能安心入账？

你拿张大额办公用品去冲账就是掩耳盗铃！！肯定是税务局重点核实对象！

乱开发票根本没用！费用报销光附一张发票是远远不够的！

加强企业开支相关实质性要件的审核工作，是企业不断完善内部控制制度的重要组成部分，同时也是企业所得税法判断是否准予税前扣除的重要依据，是证明企业支出是否与企业取得收入有关，是否合理的重要条件。

光靠一张发票并不足以支撑业务的真实合理的，如果光靠一张发票入账无论是在企业内部控制管理上还是在税务管理上都存在漏洞和风险。

当然，发票这项证据也是非常重要的，虽然企业所得税法并没有明确将税前扣除凭证限定为发票，但是对于能够取得发票的行为来说，符合规定的发票和其他资料一样是证明业务真实合理的有效凭证，也是不可或缺的，这点在其他的文件也是有规定的。

《关于加强企业所得税管理的意见》（国税发〔2008〕88号）第二条第（三）3项规定：加强发票核实工作，不符合规定的发票不得作为税前扣除凭据；

《税收征收管理法》第二十一条规定，纳税人购买商品必须取得合法有效的发票。

国税发[2008]80号国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知第八第（二）在日常检查中发现纳税人使用不符合规定发票特别是没有填开付款方全称的发票，不得允许纳税人用于税前扣除、抵扣税款、出口退税和财务报销。

国家税务总局公告2017年第16号国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告第二条不符合规定的发票，不得作为税收凭证。

那么，日常工作中主要的业务实质性要件有哪些？包括但不限于下面这些情况。

1、实物资产

如：购买原材料、机器设备、办公用品、低值易耗品、礼品等，是否有入库单、入库单签章、审批手续是否齐全，是否有采购合同，是否有质量验收合格证明、发票日期和发票金额是否与采购合同对应，是否有从第三方开票，是否舍近求远采购，成本费用率是否明显超过行业合理水平。

2、租金发票

是否有行政办公部门审核确认手续，是否有房屋租赁合同、发票日期金额是否与租赁合同吻合。

3、业务招待费

业务招待费报销，是否有经办人、部门经理甚至公司总经理审核签批，大额发票是否有消费清单。大额发票是税务稽查重大，如果没有清单，可能会认为虚假消费。

4、差旅费

差旅费报销单内容是否填写齐全，所附的车票是否为去出差地的车票、餐饮、住宿、交通费发票是否为出差地的发票、人员和人员名单是否与派出的人数相吻合。

5、会议费

会议费报销、是否有会议通知、会议议题、参会人员名单、签到表等资料，是否有与会议无关费用（如旅游费）列支。

6、工资薪金

是否有考勤记录、招聘合同、是否扣缴了工作薪金的个人所得税，工资数额是否与劳动合同和考勤纪律相吻合。

7、运费

运费报销，是否有运费报销单，起运地和运达地是否与运费报销单相吻合，是否由起运地和运达地以外的车辆运输、运输价格是否波动较大。

8、油费

加油费报销，报销的加油费是否为本公司车辆，本公司账面上是否有车辆，加油费总额是否超过了车辆理论行车的最大油耗量。

9、水电费

水电费报销，发票上的字码是否与水表、电表的字码相符，是否与本公司的产能相吻合。有的企业账面反映产量很少，但水电费却很高。

购销双方都不要任性了！不要互相为难