部分项目相继搁浅

    由于金融危机传导的滞后效应，2008年我国对外承包工程行业未受到明显影响，全年仍保持着较快的增长速度。但 自2008年下半年以来，随着金融危机的深化和扩散，一些国家的当地银行破产，当地货币汇率急挫，外资撤离，石油、矿产价格暴跌，业主支付能力下降，对我 国对外承包工程企业的影响开始逐步显现。

    例如，中国建筑总公司承建的有“俄罗斯曼哈顿”之称的“莫斯科城”项目也因资金短缺被迫停工，据说至少要停工半年。而该项目竣工日期为2010年第四季度，比原定2010年第一季度的竣工时间晚了半年。复工时间可能是在若干月，或是金融危机过后。

    在新加坡，由于美国重要投资银行的纷纷破产，整个拆借市场的货币基金撤掉了2000多亿美元，导致我企业与美国通用在新加坡谈判的项目因通用方面正逐步撤出资金而搁浅。

    上海电气电站集团的业务主要集中在电力奇缺的印度、越南、印尼等国家和地区。这些国家和地区受金融危机的影响正逐步扩大。在印度，近几个月来，一些业主 资金能力发生问题，部分业主推迟支付项目款，放缓工程进度，与新业主谈判的项目被重新议价，还有一些项目被取消；在印度尼西亚，一个合作伙伴因股票大量缩 水，被无限期停牌，资金链恐发生断裂；在越南，政府决定停建大量工程项目，压缩投资，电气电站集团在越南的市场开拓很难有大的进展。

    由于业主发生资金问题，致使上海现代建筑设计集团有限公司一些国内外的工程项目的应收款未到帐。2008年与上年同期相比增加了2000万人民币的未到 帐，该集团因此受到影响的项目达2亿~3亿人民币。中国港湾工程有限责任公司（中国港湾）在阿联酋的两个工程项目也因业主资金支付出现困难而暂停施工，另 一个已经授标的市政工程项目也放缓了进度。

    不仅如此，由于合作伙伴破产，致使供应链断裂，令我企业陷入窘境。以上海贝尔阿尔卡特公司为例，由于在该公司的供应链里，部分浙江的材料和设备供货商受金融危机波及而倒闭，企业转而寻找其它合作伙伴，对企业的采购成本和周转速度极其不利。

    与此同时，境外项目融资难度加大，特别是发展中国家由于抗风险能力弱，金融政策更加紧缩。以越南为例，上海外经集团在越南的项目由于越方财政部取消为项目担保，导致中标并已开展勘察和设计的项目被中止。

    签约开工屡见不鲜

    虽然席卷全球的金融风暴对中国对外承包工程企业的业务发展带来一定的冲击，但由于中国“走出去”的对外承包工程企业，经过多年的历练，具备了在国际市场竞争的一定优势，所以一些项目“合同签约、顺利竣工”的现象仍屡见不鲜。

    2009年2月21日，中国港湾工程有限责任公司（中国港湾）和巴政府签署了关于在巴基斯坦联合成立疏浚公司的谅解备忘录。

    3月11日，中建总公司在多家国际知名承包商的竞争中脱颖而出，签约美国亚历山大·汉密尔顿大桥改造项目。项目金额为4.07亿美元，是我对外承包工程业务在欧美发达国家市场取得的重要突破。

    3月31日，印度尼西亚泗水—马都拉海峡大桥主桥合龙，这是由中国交通建设集团所属中路公司负责设计施工总承包的东南亚最大跨海大桥。

    中国的承包工程企业，之所以在金融危机肆虐的国际背景下，未受到猛烈冲击，得益于我国企业的施工质量、项目本身以惠及当地百姓为原则。

    以苏丹麦罗维大坝为例，3月3日，由中国水电集团和中国水电对外公司联营中标、中国水电集团建设施工的非洲最大的水电工程———苏丹麦洛维大坝工程首批 两台发电机组投产发电，庆典仪式在麦洛维大坝工地，“向中国政府和人民问好”、“感谢中国政府和人民”、“中苏友谊万岁”的亲切标语，随处可见。

    据悉，麦洛维大坝全长9.7公里，是苏丹乃至非洲目前最大水电工程项目，也是苏丹水电开发史上一个里程碑。

    正如中国水电对外公司总经理陆国俊在接受记者采访时所言，“麦洛维大坝工程是一项兼具发电、灌溉和生态三大功能的世纪工程，综合效益可观。它将为苏丹经济腾飞奠定坚实的基础。”

    前不久，巴基斯坦政府与中国港湾签署关于在巴联合成立疏浚公司的谅解备忘录，看中的就是该公司的先进技术。

    据商务部统计，今年一季度，我国对外承包工程完成营业额124.3亿美元，同比增长32.6%。新签合同额335.5亿美元，同比增长57.5%。合同 金5000万美元以上项目101个，合计273亿美元，占新签合同总额的81.4%。而上年同期签订合同金额在5000万美元以上项目仅为70个。截至 2009年3月底，我国对外承包工程累计完成营业额2754亿美元，签订合同额4677亿美元。

    如上海电器集团承揽的19.56亿美元博茨瓦纳电站项目、中国铁建股份有限公司承揽的17.7亿美元沙特麦加麦地那高速铁路项目等等。

    两年后市场再起

    记者在采访中获悉，目前，金融危机对我国一些对外承包工程企业影响尚不突出。以中国港湾为例，目前海外在建的工程项目接近70亿美元，受危机影响放缓的 项目比例不到10%。该公司总经理孙子宇告诉记者，从地区分布看，对我外承包工程业务影响最大的是中东地区的阿联酋，主要是商业项目。

    “金融危机对欧美等发达国家地区影响最大，在我国主要对外承包工程市场中，中东欧、独联体国家和南亚国家受金融危机的影响程度较高，这些市场的风险较大。”不久前，中国对外承包工程商会在对企业进行调研时，众多企业发出了同一个声音。

    在欧洲中东部地区，过去几年，该地区的国家经历了贸易条件鼎盛期的快速膨胀。大规模扩建公共项目，大规模举债，过分依赖信贷和外资。然而，欧洲中东部地 区的外汇储备却非常有限，金融海啸已经陆续将西欧和美国的投资撤回。热钱撤离，对于欧洲中东部地区来说，犹如釜底抽薪，投资市场迅速下滑。

    在独联体国家，俄罗斯产业结构单一，GDP的1/3来自能源经济。油价的暴跌，导致俄经济开始出现负增长，资金大批外逃、失业现象与日俱增，俄许多大型 能源企业都陷入资金链中断、债务沉重的困境；哈萨克斯坦银行业从西方借贷的大量资本被抽走，导致该国近年来原本如火如荼的建筑业一夜之间萧条，石油等资源 价格的大幅下跌引发原材料出口收入剧减，令哈国经济雪上加霜，本国货币坚戈曾两天贬值30%；吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦两国原本不发达的工业生产再遭受能 源危机和订单减少的打击。

    在南亚地区，印度市场对中国企业政策限制越发严厉，巴基斯坦政府财政吃紧，政局动荡，外部环境恶化。

    根据国际权威研究机构GlobalInsight统计，2009年全球建筑业增长率估计小于2%，低于2008年3.8%的增长率，成为2002年以来的最低数值。预计到2011年后，全球建筑业投资增幅才逐渐回升。尽管如此，各地区的情况存在显著差异。

    美国经济的衰退、次贷危机的爆发等因素使得美国的建筑销售率和开工率急剧下降，一时难以恢复；欧洲的住宅建筑业发展势头逐渐减弱，将在未来两年持续低 迷；中东地区依仗其雄厚的石油储备和资金积累，大量的长期投资项目仍将继续；亚太和拉美的新型市场国家基础设施领域投资仍会有较大幅度增加；非洲国家经济 基础薄弱，建设投入会受到油价波动和外援资金流向的影响。

    无独有偶，我国的一些企业也与国际权威研究机构GlobalInsight的观点不谋而合，他们普遍看好中东和拉美地区，认为拉美地区还存在较多的市场机遇，东南亚未来建筑业发展势头较好。

    骤变更有商机

    □邢厚媛

    这次经济衰退来势之凶猛，波及范围之广大，历史罕见。因此，国际权威机构和各国政府普遍认为人类将经历一次经济发展的漫漫寒冬，经济复苏时间乐观估计需要3~5年，悲观估计需要5~10年，2009年全球经济增长1%。

    作为各国经济支柱产业的建筑业，会在各国政府刺激经济计划的实施中受益，至少可以抑制下行势头，并且根据经济发展的普遍规律会在第一时间看到初生的太阳，成为率先复苏的产业。但就2009年的国际承包市场而言，总体呈收缩状态。

    按国别地区市场划分，北美和西欧处于金融危机的漩涡中心，2009年经济预期为负增长，基础设施和房地产投资锐减；澳洲、南美和东南亚部分国家资本市场 受到的波及略大；中东、非洲和俄罗斯受初级产品和能源价格大幅下跌影响更为直接，非洲经济从前几年的平均5~6％下降为3％，基础设施投资削减，在上述这 些国别地区市场开拓业务，整体难度会加大，且竞争激烈。所以我国企业应该进行必要的策略调整，在国别市场、项目种类和参与方式等方面进行甄别，寻找商机。

    以BOT(建设-经营-转让)投资基础设施，带动工程承包。

    正在经历的经济衰退导致许多国家政府一边大兴刺激经济增长计划，又一边深感资金紧张，于是以急切的愿望期待国外投资者前往投资。特别是像波兰、葡萄牙、 东南亚、南亚等原有基础设施陈旧的国家更是如此。这些国家BOT等法律制度健全，支付条件有基本保障，风险可控。我国企业应抓住机遇，可以特许经营的方式 前往投资基础设施，带动对外承包工程发展，进入此前无缘涉足的这些市场。企业进入之前，要详尽了解当地相关法规，争取在国家进出口银行和出口信用保险公司 的联合担保和保险之下，运用国际通行的规范做法推进BOT。

    海外投资带动业务发展。

    近年来，中国经济正在重演这 样的历史剧目。随着我国外贸出口的增加，贸易顺差和外汇储备迅速增多，人民币在过去2年时间里升值了约20％，同时由于资源短缺加剧，劳动力成本增加，国 内生产成本上涨，许多企业开始在海外投资设厂，去年以来，我国企业的跨国收购活动大幅增加，由此给我国工程承包企业创造了新的机会。例如，中国五矿和江西 铜业联合收购的北秘鲁铜业公司预期建设投资需要15亿美元；中国铝业投资的秘鲁特罗莫克铜矿建设造价规模业比较大；中冶集团投资的阿富汗艾娜克特世界级特 大型铜矿项目建设造价高达42亿美元。这些投资项目的实施，无疑会带动国内相关产业全链条“走出去”。

    关注民生工程，构建和谐世界。

    尽管世界经济遭遇困难，国际市场变数增多，但是和平与发展的主题并未改变。在发展中国家尤其是最不发达国家，民生工程、战后重建项目都在稳步推进。类似 中国水电集团承建的造价2亿多美元的苏丹“和平路”项目，应该继续成为我国企业关注的重点之一，尽管改善民生的工程项目利润率较低，但是这些项目对共同发 展和构建和谐，能够发挥更大的影响。

    （作者系商务部研究院跨国经营部主任、研究员）

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    企业妙招迭出

    □刘朝霞

    一家一家的投行、金融公司倒闭、破产，次贷危机推到了金融体系的多米诺骨牌。全球通胀形势与美国次贷危机的影响恐怕是当前各国所面临的最重要的外部环境。

    毕竟，在国际工程承包中承包商对自由外汇的需求是必不可少的，而其最终的资金来源只能是工程结算款，大量外币兑换业务的存在使企业外汇风险在所难免。

    而在国际承包工程中，经济风险的大小主要依据合同的支付条件。当合同规定存在调价公式时，除固定费用部分要承担经济风险外，物价指数的增长不足当地币贬值的部分，同样要承担经济风险。

    例如，某公司在建的42个工程项目中，其中有13个总价承包合同，分别来自卡塔尔3个，安哥拉项目群10个，按合同规定不许调价；其他均为单价承包合同，且大部分按合同规定存在调价公式。

    对于安哥拉的项目群，由于合同额度普遍较小、工期短等特点，潜在的金融风险容易规避；而卡塔尔3个项目合同额度大，强度高、合同工期均在2年以上。因此该公司将遭受诸多不确定变更因素导致的工期延长、成本增加、物价上涨等潜在风险。

    面对危机，各村有个村的高招。“使用人民币结算也不失为企业一种避险的有效手段。”云南建工集团国际工程部副总经理陈伟强坦言。

    记者从云南省商务厅了解到，由于汇率变动，企业面临的汇率损失最高可以达到4%～5%。相较而言，人民币的币值不但稳定，而且稳中有升。

    云南建工集团在越南、老挝、柬埔寨、泰国等多个东盟国家都有海外业务，多年来，海外订单一般都使用美元作为结算货币。

    集团国际工程部副总经理陈伟强给记者算了一笔账：“假如与东盟国家签了一个合同金额100万美元的工程承包合同，但大部分材料需要在国内购买。签合同 时，100万美元按当时人民币和美元汇率，价值700万人民币。可一旦汇率波动，比如说人民币兑换美元的汇率跌至1:6.8时，我们无形中就亏了20万 元。”

    随着汇率的波动，越南、缅甸等周边国家的边民和企业也越来越青睐使用人民币结算。“谁先使用，谁就先得益。”云南省商务的孙小虹说。

    “做好市场调研及前期相应工作是项目成功的关键因素”这一简单朴素的道理，在我国许多“走出去”企业中实践者。

    “此次危机对我公司并没有什么明显的影响。”中国水利电力对外公司的有关负责人向记者道出了他们妙招，“如果说中水电对外公司之所以在这场严酷金融海啸 中，没有遭到重创的话，那么，关键的因素得益于该公司对项目前期所作的审慎的调查研究，对“有可能出现风险、摇摇欲坠”的项目，坚决否定，不管它有多大的 诱惑力，绝不心存侥幸。

    她举例说，一个10多亿美元的项目，公司拿到标书后，没有马上研究如何投标、竞标，而是认真地对该项目进行前期的筹备，全面分析、了解项目所在国的国情，法律法规，考察当地市场。经过缜密的研究、判断，最后还是决定“放弃此标为最佳选择”，虽然该标的数额极具吸引力。

    此外，上海振华港机股份有限公司和上海隧道股份有限公司均采取签约时锁定汇率的措施，而在金融危机中受汇率波动影响较小。