由于电子承兑汇票以电子数据的形式在人民银行的ECDS系统里统一集中保管，这个系统是国家级的金融系统，具有防御灾害级风险的能力，不可能出现纸质票据那样灭失的可能。

电子票据可以通过人民银行的系统清楚查询流转情况，精准确定当前持票人的信息，不存在下落不明的可能。公示催告程序的目的实际上是寻找票据的过程。

如果能够确定票据的占有人，确定票据的下落，不论是盗窃、捡拾、或者有其他诈骗、威胁情节，直接提起票据权利诉讼即可。

因此，在ECDS统一集中管理的情况下，传统纸票面临的票据下落不明的情况是不可能出现的，法院应准确掌握公示催告的涵义和要求，减少当事人滥用公示催告，维护票据正常流转和市场秩序。

ECDS系统是人民银行建设并管理的电子商业汇票系统，依托网络和计算机技术，接受、登记、转发电子商业汇票的数据电文，提供与电子商业汇票货币给付、资金清算行为相关服务并提供 纸质商业汇票登记、查询的平台。

与纸质票据相比，在ECDS系统里电子银行承兑汇票，由于是人民银行统一管理，集中处理，一张票只会存在一份，接入行的看到的票据信息与电子商业汇票系统保持一致，杜绝了克隆票、假票、伪造票、污损票的出现。

特别是电子银行承兑汇票是集中在ECDS系统里，从根本上杜绝了票据丧失的可能，是公示催告在电子票据项目上失去存在的必要。

票据是集中保管在人民银行的系统里，通过人民银行查询，可以清楚看到电子银行承兑汇票的流转及保管情况，不存在下落不明的情况;

票据的流传，需要持票人通过网银U盾在计算机上，输入密码后，在ECDS系统内发出转出指令才可实现票据的背书、贴现等转出操作。因此，丢失网银U盾并不导致票据电子汇票丢失。