国务院新近发布的上海两个中心建设《意见》明确，将在上海建立国际航运发展综合试验区，洋山综合试验区批准后将正式实施启运港退税政策，实施洋山保税港区营业税优惠政策，并将扩大企业开设离岸账户试点。 上海国际航运中心建设围绕“两大体系”展开，其中体系之一是完善集疏运体系，其二是发展航运服务体系。分析人士就《意见》表示，构建现代国际航运服务业体 系，航运融资、咨询、仲裁、保险、海损理赔、公证公估、航运组织、船舶管理、海运经纪等航运服务上游产业几乎空白。“而这一块将是上海航运中心需要大力发 展的，也是与上海金融中心建设相互贯通，互为协力的部分。”

     作为航运中心政策的直接受益者，上港集团获 得启运港制度和发展集疏运体系等政策对箱量的直接带动，与此同时，大力发展航运服务业等政策从长远来看也将有利于营造上海冲刺国际航运中心的软环境，进而 间接为公司带来发展机遇。有分析师指出，启运港制度的实施有利于吸引国内更多港口的出口货物运往洋山后再出口，这在经济危机影响长三角出口的背景下，显得 尤为重要。而发展包括长江沿线在内的集疏运体系，则有利于上港集团进一步整合常规沿线的箱源，而且令其更加顺畅地流向上海港。

     “洋山港综合试验区政策有利于提高上海港的中转箱量，提高上海港作为东北亚国际中转枢纽的地位。”上港集团董秘姜海涛表示。目前，上港集团的国际中转比例 在5％左右，而韩国釜山国际中转比例在50％左右，在航运中心政策逐渐落实到位后，并在集疏运体系相对完善后，上港集团将国际中转箱比例有望得到稳步增 长，最终逐步确立和巩固上海东北亚国际航运中心地位。

     除上港集团外，上海其他一些上市公司同样在不同程度受益于航运中心政策。交运股份日前表示，上海两个中心建设促使公司在物流领域有较大发展空间，当前上海物流配套服务不够理想，这为物流业提供了很好的发展机会，公司将加大对国际航运中心的配套支持力度。

     中海集运是 全球主要的集装箱运输公司之一，中海集团将逐步加大对上海集装箱枢纽港建设的资源和资金投入，完善国际航线网络覆盖面，支持上海港发展集装箱水水中转和内 贸箱业务。同时，集团还将积极推进船队结构转型，同时在船舶登记注册方面更多地选择上海，集团还将与有关方面探讨设立航运产业基金、设立船舶保险公司等， 以大力推动船舶融资、海上保险业务、航运资金结算、航运价格衍生品等航运金融业务发展。