最近几年，山东省建筑业认真贯彻落实中央和省委、省政府关于大力发展外向型经济和“走出去”战略要求，鼓励、支持和引导全省建筑业企业出省、出国施工，不断抢占外部市场，树立山东建筑业品牌，促进产业又好又快发展。9月18日，在青岛胶州市召开山东省建筑业外出施工工作会议，来自全省的建筑业主管部门和施工企业负责人约200余人会集一堂，共谋开拓外部建筑业市场大计。期间，记者专访了山东省建筑工程管理局局长宋瑞乾。
　　记者：请简略介绍近几年山东省建筑业外出施工的业绩。
　　宋瑞乾：近几年，山东省建筑业主管部门和施工企业把“走出去”作为做大做强建筑业的一项战略举措，以市场为导向，出省出国施工和劳务合作取得可喜业绩。自2003年以来，全省建筑业出省施工人数累计达到150万人，完成施工产值852亿元。2006年全省成建制外出施工达20余万人，完成省外施工产值200亿元，外出施工范围已覆盖全国30个省、市、自治区，重点施工区域是北京、上海、天津、新疆、黑龙江、吉林、内蒙古、陕西、海南等地。今年上半年出省施工119亿元。据省外经贸厅统计，2006年，全省对外工程承包和劳务合作完成营业额19亿美元。今年上半年，全省对外承包工程新签定的千万美元以上大项目24个，合同额23.2亿美元，完成营业额6.9亿美元，其中对非洲新签合同额13.3亿美元。目前，全省取得对外合作经营权的建筑业企业48家，其中施工总承包企业31家，市政施工企业5家，建筑设计单位12家。2007年，山东省有5家施工企业入选全球最大225强国际承包商。
　　记者：山东省建筑业的主要经验与做法是什么？
　　宋瑞乾：山东省建筑业外出施工取得可喜的成绩，主要得益于三个方面：一是各级各部门高度重视，为外出施工提供了有力的保障。如青岛市建委和外经贸局出台《关于推动建筑业企业开拓境外市场的实施意见》，鼓励一批有实力的建筑企业进军海外市场。目前，青岛市外出施工企业已达70多家，省外市场遍布15个省、市、自治区；境外市场在16个国家开展工程承包、劳务合作业务。临沂市建设局设置专门的外出施工管理机构，在全国28个省、市、自治区以及新加坡、阿尔及利亚、日本、阿联酋等国家打响“沂蒙建筑”牌。二是企业自我加压，开拓外部市场的主动性和积极性普遍增强。如山东迪尔安装有限公司通过建立完善市场开拓激励机制，对优秀人才实行“特岗特薪”，建立企业与个人风险共担制度，选派优秀经营人员开拓上海、新疆、内蒙、云南等地市场，去年完成建筑业产值近20亿元，其中省外施工产值占六成。 三是市场信誉和品牌优势，已成为全省开拓外部市场的利器。肥城市素有“安装之乡”和“抹灰之乡”的美称，安装业成为肥城开拓外部市场的重要品牌。目前肥城在北京从事安装作业的达2万余人，活跃在2008年奥运会场馆多个建设项目的工地中。在山西也有2万多人。桓台县充分利用“建筑之乡”这一品牌，在陕西、广东、山西、河南等地和俄罗斯开拓市场，取得良好业绩。
　　记者：目前山东开拓省外、国外市场优势和劣势？
　　宋瑞乾：山东省建筑业外出施工工作虽然取得一定业绩，但与建筑业形势发展和市场变化的要求不适应，与建筑业大省地位很不相称。劣势：一是兄弟省市已形成强劲竞争态势，市场占有率不断扩大，给山东带来巨大生存压力。二是一些企业开拓市场的思想观念保守陈旧，缺乏敢闯精神。不愿“走出去”、不敢“走出去”已成为制约我省企业做大做强的主要障碍。三是多数企业综合实力与市场竞争力不强，外出施工缺乏强有力的支撑和发展后劲。
优势：这几年我省建筑企业实力明显增强，具备了“走出去”的条件。一是一批大企业崛起，综合竞争力不断增强。目前，全省特级资质企业已达13家，一级企业由185家增加到317家。一批劳务企业也形成独特的专业特色和品牌。二是通过多年的出省出国施工，我们总结很多有益的经验，培养一批外向型经营管理人才，锻炼队伍，结交很多朋友，在国内外市场上占有一席之地，局部地区呈辐射性、扩张性发展态势。三是有较好的市场信誉。山东人朴实、讲诚信，值得信赖，这是我省建筑业开拓市场的“无形资产”。多年来，我省创建出许多精品工程，安全生产也稳居全国前列，为企业开拓市场提供良好的声誉。
　　记者：请谈谈当前和今后一个时期，山东省建筑业外出施工工作的战略重点和总体思路。
　　宋瑞乾：今后，山东将坚定不移地实施“走出去”和“大市场”战略，大力拓展省外、国外市场。国外重点是开拓中东和非洲地区，充分利用国家提供的优惠出口买方信贷政策，在以工程换资源项目上占有一席之地；在国内，向经济正在起飞或将要起飞的中西部地区发展，利用先发优势向后发地扩张。继续重点开拓北京、上海、天津等经济发达区域，着力开拓陕西、新疆、内蒙古等中西部建筑市场和东北老工业基地。到2010年，全省建筑业出省施工人数超过30万，完成外出施工产值超过500亿元；积极帮助外出企业解决资金和人才短缺问题，争取更多的企业获得对外合作经营权，完成海外工程承包和劳务合作营业额30亿美元。在具体工作把握方面，重点是加强政策支持力度，完善工作激励机制；积极培育外出骨干企业，增强产业经济外向度；切实转变增长方式，提高企业集约化水平；加强外向型人才培训，提升产业发展层次；明确市场定位，有效选择对外承包方式；充分发挥行业协会、驻外机构和个人的作用，全面服务于外出施工工作。