上海自贸区要率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系

2017-03-18 10:541678

供给侧结构性改革,是今年两会习近平多次强调的关键词之一。围绕这一工作,他布置了多项任务。

来源:自贸区资讯


1、改革创新


供给侧结构性改革,是今年两会习近平多次强调的关键词之一。围绕这一工作,他布置了多项任务。


作为全国改革开放排头兵,上海的发展往往也在为全国范围的改革探路。习近平在上海团参加审议时指出,建设自由贸易试验区是党中央的一项战略举措,中国开放的大门不会关上,要继续推动贸易和投资自由化便利化,上海要解放思想、勇于突破、当好标杆。要发挥先发优势,率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,力争取得更多可复制可推广的制度创新成果。习近平提出,推进供给侧结构性改革“根本要靠创新”,要在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破,突破制约产学研相结合的体制机制瓶颈。


针对辽宁的发展情况,习近平指出,要“明确主攻方向”,下决心振兴辽宁工业。辽宁新一轮振兴发展也要靠实体经济,要把国有企业作为辽宁振兴的“龙头”。


在四川代表团,习近平则关注“农业供给侧结构性改革”。他强调,要加强绿色、有机、无公害农产品供给,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,就地培养新型职业农民。


2、脱贫攻坚


困难群众始终是习近平最牵挂的人。在距2020年全部脱贫目标的实现只剩3年的节骨眼儿,习近平很清楚,脱贫攻坚越往后,难度越大,越要压实责任、精准施策、过细工作。


对扶贫干部,他要求“坚守岗位”。“要保持人员的稳定”,习近平在四川代表团参加审议时强调,“现在所有扶贫地区的领导干部都要坚守岗位”。


对扶贫工作,他强调“全过程都要精准,有的需要下一番‘绣花’功夫”,他还严厉告诫,“不要脱离实际随意提前”,“坚决制止扶贫工作中的形式主义”。


针对一些地方出现的“脱贫又返贫”情况,习近平也开出“药方”:“防止返贫和继续攻坚同样重要,已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户,要继续巩固,增强‘造血’功能,建立健全稳定脱贫长效机制。”


3、政治生态


“一个地方要实现政通人和、安定有序,必须有良好政治生态。”习近平在辽宁代表团参加审议时强调。如何净化政治生态,习近平今年定了三个“抓手”。


一是抓关键少数。他强调,“要压实压紧管党治党主体责任和监督责任,督促领导干部把责任扛在肩上”,“领导干部要带头执行《准则》、《条例》,把好用权‘方向盘’,系好廉洁‘安全带’”。


二是抓用人导向。习近平提出,要“深入整治选人用人不正之风,坚持正确用人导向”,“把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来”。


三是抓基层。推进全面从严治党,必须做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。


4、人才工作


在今年全国两会上,习近平两度强调“聚天下英才而用之”,为今年的人才工作划重点。


重点一:识才——各级领导干部要善于同知识分子打交道,做知识分子的挚友、诤友;


重点二:爱才——要为广大知识分子工作学习创造更好条件;


重点三:用才——要充分信任知识分子,重要工作和重大决策要征求知识分子意见和建议;


重点四:容才——对来自知识分子的意见和批评,只要出发点是好的,就要热忱欢迎,对的就积极采纳。即使个别意见有偏差甚至是错误的,也要多一些包涵、多一些宽容。


重点五:聚才——借鉴运用国际通行、灵活有效的办法,推动人才政策创新突破和细化落实,真正聚天下英才而用之,让更多千里马竞相奔腾。


“广开进贤之路”,“加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制”,这是习近平为各级领导干部布置的一项重要任务。


5、民族团结


“民族团结是各族人民的生命线”,习近平10日在新疆代表团参加审议时,重点强调了民族团结问题。


重视民族团结,就要让各族群众分享改革发展的成果。对此,习近平在新疆代表团强调,要“多搞一些改善生产生活条件的项目,多办一些惠民生的实事,多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题”。


习近平尤其惦记各族贫困群众,他提出,要“把南疆贫困地区作为脱贫攻坚主战场”,“努力让各族群众过上更好生活”。


对于做好民族团结工作,习近平提了三点要求:一要加强军政团结、军民团结、警民团结、兵地团结;二要全面贯彻党的民族政策,高举各民族大团结旗帜;三要持续开展好“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,把民族团结落实到日常生活工作学习中。


6、军民融合


对于实现强军目标,习近平今年在解放军代表团强调的重点内容是军民融合。他强调,要加快建立军民融合创新体系,下更大气力推动科技兴军,坚持向科技创新要战斗力。


在习近平看来,“我们完全有条件把科技领域军民融合搞得更好一些、更快一些”。他提出,要推动搞好顶层设计和战略筹划,推动国防科技和武器装备军民融合,推动军地合力培育军事人才。


具体怎么抓,习近平布置三项具体任务:


一是坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛,破除制度藩篱和利益羁绊,构建系统完备的科技军民融合政策制度体系;


二是要弘扬军政军民团结的优良传统,汇聚起科技兴军的强大力量;


三是中央和国家机关、地方各级党委和政府以及有关方面要强化国防意识,支持国防和军队建设改革。


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