来源：利金微交所

当前，全球经济金融一体化处于调整期，各主要经济体经济结构和货币政策均处于再调整、再平衡过程中，跨境资本流动格局出现新变化。

当前，全球经济金融一体化处于调整期，各主要经济体经济结构和货币政策均处于再调整、再平衡过程中，跨境资本流动格局出现新变化。受此影响，我国外汇形势也出现了深刻变化，国际收支从过去“双顺差”的格局转为经常账户顺差、资本和金融账户（不含储备资产，下同）逆差。对此，外汇管理部门牢牢把握形势的新变化，始终坚持稳中求进的工作总基调，兼顾便利化和防风险，坚定不移地推进供给侧结构性改革；同时，继续简政放权，推进外汇管理方式转变，不断增强服务实体经济的能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

便利化与防风险是当前中国外汇管理的两块基石

在新的国际资本循环流动格局下，便利化和防风险是我国外汇管理的两条主线，必须统筹兼顾，不可偏废。近年来，随着我国对外开放的不断深化，中国与世界深度融合，联系更加紧密。外汇管理坚持稳中求进的原则，围绕“三去一降一补”，切实服务实体经济发展，防范跨境资本流动风险。

坚定不移推动外汇管理重点领域改革，积极支持新业态发展

服务实体经济是外汇管理部门始终坚持的方向。为便利企业开展跨境贸易投资，支持企业深度参与国际市场，实现产业结构优化升级，外汇管理部门大力推进供给侧结构性改革，通过简政放权，不断深化重点领域的外汇管理改革，始终寓管理于服务之中。

一是积极支持跨境电子商务等新业态的发展。将跨境电子商务综合试验区范围扩大到天津等12个城市；将支付机构跨境外汇支付业务试点范围扩大至全国，并放开地区限制、下放审核权限、提高单笔限额、扩大支付范围。截至2016年12月末，试点业务规模累计达215亿美元，表明跨境电子商务等新业态正在健康蓬勃发展。

二是直接投资实现基本可兑换。在对外直接投资项下，资金来源和汇出核准由事前审批改为事后登记，企业外汇资金来源进一步扩大，汇出手续进一步简化。改革后，境内企业“走出去”在汇兑环节仅保留登记管理，相关业务下放银行办理，大大便利了企业参与国际经济技术合作和竞争。

三是完善跨国公司外汇资金集中运营管理。为落实国家“十三五”战略规划，提高我国企业国际化经营水平，培育更多高水平的跨国公司，2012年，启动了跨国公司外汇资金集中运营管理试点。试点打破限制，大大降低了跨国公司成员之间的交易成本和融资成本，有的跨国公司仅财务成本一项一年就节省了上亿元人民币，有的跨国公司每年减少近90%的结算量，资金使用效率大幅提高。

四是设立基石投资者专项外汇额度以支持境内企业赴港上市。设立专项外汇额度，用于支持境内企业在港一级市场上市募集资金后再调回境内。该举措既有利于缓解赴港上市的境内企业融资难、融资贵的问题，降低了高负债率的风险，也为具备境外投资资格的企业和金融机构（基石投资者），增加了投资渠道，有利于拓宽海外业务。

坚定不移深化金融市场双向开放，服务贸易投资便利化

金融开放是改革开放的重要内容，也是在我国进入经济新常态背景下优化全球金融资源配置的内在要求。作为金融开放的排头兵，外汇管理部门按照国家统一部署，积极扩大金融业双向开放。

一是推进资本市场双向开放。实施合格境外机构投资者（QFII）改革，放宽额度限制，简化审批流程，扩大境内资本市场开放程度；改革人民币合格境外机构投资者（RQFII）外汇管理，调整额度管理方式，简化额度审批管理，取消了资金汇入的期限要求，资金汇出也不设比例与分期汇出的限制，提高了对RQFII和QFII机构外汇管理的一致性；全面实施外债资金意愿结汇，大幅削减了资本项目收入及结汇用途负面清单，进一步便利和规范市场主体资本项目交易。

二是推动外汇市场发展。外汇市场是国际经济交流和资本流动的重要载体。外汇管理部门支持外汇市场发展，不断夯实外汇市场基础：丰富交易品种，在银行间外汇市场推出标准化远期和期权交易，满足多样化汇率风险管理需求；扩大市场主体，构建多元化的市场主体层次，截至2016年底，银行间外汇市场共有597家机构，其中非银行金融机构73家、非金融企业2家、境外金融机构59家；支持和推动外汇市场自律，理顺外汇市场供求关系。