17年过去，中国民企的格局已定：江浙雄霸天下，广东无力回天。

在全国工商联发布的2015年中国民企500强榜单里：浙江134家，江苏93家，山东48家，广东40家。

入围企业最多的城市，不是北上广深，而是杭州：上榜企业55家。也就是说：一个杭州，打败了整个广东。集全省之力，输给一个城市。可以说广东在中国民企格局里已经无法翻盘。

之所以要重视这个榜单，是因为一个区域在中国民企500强的卡位，代表了该区域的中坚力量，有强劲的带动和盘活作用，这部分的缺失意味着“断档”。直接影响后续经济发展的内生动力。

改革开放，最先受益的是广东，市场经济最先普及的是广东，全国人才驰援的也是广东。民营经济走到今天这地步，值得一奠。

广东是在领民企之先的优势中一步步走到今天境地的。浙江民营企业数量及入围“中国民营企业500强”数量已连续17年居全国首位。如果说民企500强不足以代表全盘，那么在民企总量上，浙江也已超越广东13年。

2003年广东省工商联公布一份调研报告：广东私营企业的整体竞争力呈现出总体下降的趋势，个体工商户和私营企业的销售额和总产值两项指标分别被浙江超过，广东民营企业一直雄居全国榜首的地位开始动摇。那之后，广东官方和民间开始对“结构调整”中的民企发展方略重视并研究。

然而，那之后广东民企在全国的排位继续下滑。谈质量，广东在江浙面前也没有优越感。

抛开杭州的对比，我们先来看一个广东和江苏的经济对比的数据：

广东省统计局对粤苏两地的民营经济做了全方位对比，结果除了经济总量比江苏略高之外，在民营经济占比、产业结构、经济效益和产业转型等方面都败给了江苏。而总量方面，江苏的增速也高于广东。

靠国企和外资撑起的广东！既然民企在总量和结构上都已不如人，广东靠什么撑起了全国第一的经济总量？答案是国企和外资。

广东虽然在民企500强中一路滑坡，但在中国企业500强（含国企）中排名仅次于央企聚集地北京，以47家的入选数量略高于华东诸省。

前后对比，意味着——广东经济结构中的国企占比高于江浙。这会颠覆一部分人的刻板印象。另外，广东的外资比例颇高。这也是广东在民企处于劣势时经济总量仍能位列第一的重要原因。

也就是说，广东的全国第一，并非因为民间创富能力强。除了占得开放的先机之外，靠的是：中央扶持+招商引资。

从改革开放启动那一刻起，中央就对深圳倾力支持，现在的招商系、华侨城、中兴通讯，都是央企血脉。所以说，中央不只是给政策，而是连资源带人才，一并供给的，也包括那一批拓荒的基建工程兵。

以港资为先驱的外资企业，是带动广东经济腾飞的主要力量。

中央给资源和外资愿意来的关键原因又在于它有个好邻居——香港。港澳外资迄今占广东外资总额的60%以上。

这造就了广东经济“两头在外、大进大出”的基本格局。

就在去年，广东实际利用外资还占到全国的两成以上。

近几年，广东民企对全省经济增长的贡献率开始提升，2013年贡献率达到52.6%。2009年以来，民营经济增长速度连续5年高于全省，占全省税收比重超过五成。侧面说明国企和外资这两驾马车已经有些乏力，要靠民企来维持增速。

但广州和深圳这两个龙头城市的民营经济占比太低，很难给以太高预期。2013年广州和深圳民营经济占比分别比全省均值低12.4和12.8个百分点。

他们选择了另一条路。

培育创新、放水养鱼，都是门面话。广深真正在做的是引外援，也就是招商引资。只是时移世易，要披上一个好看的外衣：“总部经济”。

有兴趣的朋友可以搜一下，广深两城在总部经济的竞争上激烈到了什么程度。

根据深圳市政府规划，未来几年，深圳市政府将在深圳湾等地区吸引超过30家跨国企业总部入驻，列入总部经济企业名单且纳税够多，可获得最高2000万元奖励。给予每年最高150万元的办公租金补助。如果购置总部自用办公用房，政府补助购房支出的5％。

广州近年处于劣势，需求更为强烈。广州政协的重点提案就是防止总部经济外迁。政府下发文件，对首次入围世界500强的企业将给予2000万元奖励。同时列出《行动计划》：3年内力争新引进世界500强、知名跨国公司、中国企业500强、中国服务业企业500强、中国制造业企业500强、中国民营企业500强(简称500强企业)总部企业100家。

可以说广东已经放弃了培育民企作为经济动力。

因为民企这种内生成长的方式，需要漫长的积累和转型，才能达到质变，带来收益，但政府渴望的是现在的收益。

国企因政府信用背书，无论盈利与否，都可以源源不断地吸附金融资源、财政资源、土地资源，有更多的市场准入机会。

看一下中国企业500强和中国民企500强的对比可以更清晰。

2015中国企业500强中有293家国有企业、207家民营企业，分别占500家企业的58.6%和41.4%。

但国有企业在营业收入、资产、利润、纳税、职工人数等指标上分别占500强的78.3%、90.2%、81.1%、88.7%、81.0%，占了中国企业500强“总盘子”的大多数。

中国民企500强的第一联想集团在中国企业500强名单上只排到38位；中国民企500强的营收总额只占不到中国企业500强的四分之一。

但，中国企业500强中，亏损企业有57家，比上年500强增加了14家。然而即使是亏损的国企，仍然可以继续吸附金融资源、财政补贴，得到银行的债务置换、展期。而民企500强里的企业，不敢亏损，不能亏损。

所以，地方政府在打造总部经济时，最愿意提及的就是“大型央企和跨国企业”。

因为地方国企不可能变动总部，大部分民企也不会搬出省外。所以总部经济实际上就是针对央企和外资。

在经济下滑期，央企和外资成为优质资产，而民企受到的冲击最大。他们没有政府信用兜底，没有银行输血，没有“债务展期”、“置换”的机会。大部分也还没有足够的技术和财力储备应对经济紧缩。

所以，广东把主要希望寄托在外来引入，而不是内生培育。

但是这种方式，将进一步挤压成长中的中小企业的空间，也将让转型升级成为空谈。

越大的企业给以更低的土地税收优惠和更多的补贴，也意味着中小企业就将承担更多的成本。

地方政府在招商引资上的恶性竞争，是有连锁反应的。

杭州虽然在民企500强榜单上打败了整个广东，但也开始受不了总部经济的诱惑。今年10月底，杭州市发改委、财政局、经合办、商务委组成的总部经济调研组，专程赴深圳、广州学习总部经济工作。

总结是“两市在总部经济政策的兑现上，有许多经验值得我市借鉴，我委将认真学习两市经验，向市委市政府建言献策。”

厚此必然薄彼。

过度依赖这种模式的后果是内生动力的缺失，直至彻底失去。本土创新、成长能力的缺失。地方间的恶性竞争则造成对市场生态的破坏：把更多企业赶到政策套利的路上，而放弃了自主创造能力。强者因养尊处优未必更强，弱者却因变相打压必然更难成长。

这枚硬币的正面是：龙头效应；反面是：劣币驱逐良币。

接下来的演变路径是：中小企业依附国企，国企依赖银行；或依附跨国企业，但被分工的结果是产业升级将遥遥无期，将永远成为食物链的底层，没有升级空间，没有利润空间。

浙江民企超越广东的17年，是中国民营经济大幅度扩张的时期，现如今，这股势头受到了强劲的阻力。

这个阻力来自金融、财政、土地、市场准入等方面的门槛；它让民营经济收缩实业性投资，进入套利经济和依附经济；它让地方政府的倾斜性政策更失衡。

但民企是中国经济的齿轮、链条，当它们大规模撤离时，即使还有发动机，也将难以带动整个机器的有效运转。

杭州赢了，但最终还是输了。

这种失败，是自主生长模式的失败，是依附式经济的重生。如果没有外资的持续注入，招商引资只是对存量资源的争夺，对经济总体来说并无意义。

当前的经济困境和地方政府的“总部经济”，正在封禁民企成长的空间！