“一带一路”倡议提出以来，取得重大进展，但三年多以来，互信问题仍然考验着中国企业和沿线国家。中企出海担心投资“打水漂”，沿线国家又怕企业捞一笔就走。1月18日，中国企业在海外设立的首家全牌照银行——丝路国际银行在吉布提正式开业，这是中国企业和“一带一路”沿线国家首次成立合资银行，建立金融互信机制，其辐射作用和示范效应，将助推“一带一路”建设迈向更高层次。

丝路国际银行由吉布提财政部与亿赞普集团、丝路亿商信息技术有限公司、招商局集团等中资企业共同发起成立，是经吉布提央行批准成立的当地第13家商业银行。其中亿赞普集团为主要发起人，与吉布提财政部各占股25%。丝路亿商为招商局集团和亿赞普集团共同成立的合资公司，在其中占股20%。

据了解，丝路国际银行将开展个人存取款、对公服务、银行卡制卡发卡、银行卡收单、代发工资、人民币跨境结算清算、贸易融资等业务。主要为吉布提政府收入开支提供服务，如代发公务员工资、养老金发放、企业纳税等。也作为当地中资企业贸易结算和资金往来的主要银行。

目前，“一带一路”的金融合作机制主要有亚投行、丝路基金、中国-中欧合作基金、中-欧亚经济合作基金、亚洲区域合作转向资金、中国-东盟海上基金、中国-东盟合作基金+周边友好交流专业基金等几种形式。不过，这些基本都是政府层面的合作，企业层面的系统性金融合作一直没有建立，而“一带一路”显然最终要靠企业的对接，才能落地生根。

丝路国际银行的设立，在这方面实现了零的突破。与中资银行在海外设立分支机构不同的是，丝路国际银行由中资企业和当地政府共同持股，是ppp模式在海外落地的实践。“金融是血液，经济发展没有血液是不行的”，丝路国际银行董事会副主席、亿赞普集团董事长罗峰说，共建银行说明围绕“一带一路”，双方互信已经深入“血液”。

而金融互信也一直是制约“一带一路”推进的重要因素。根据国家发改委的最新数据，2016年前11个月，中国与“一带一路”沿线国家贸易额达8489亿美元，超过同期中国外贸总额的四分之一，成绩单很亮眼。但值得反思的是，一些合作停留在表面，中国企业虽然“走出去”了，但是没有“沉下去”，更没有“融进去”，存在“建完即走”的现象。

当然，中企也有“苦衷”，“一带一路”沿线国家国情复杂，尤其是在一些国家，其银行体系落后，结算效率低，货币汇率波动大，不利于企业长期投资和经营。“国内某知名企业2015年在中亚仅仅因货币贬值，就损失约18亿美元”罗峰告诉记者，现在出去投资，带出去的是人民币或者美元，收回的是当地货币，很多“一带一路”沿线国家没有美元，这就存在很大的贬值风险。

有专家认为，推进“一带一路”建设的过程中，金融是“牛鼻子”，发挥着引导资源配置和优化投资效果的重要作用。他建议，中国企业走到哪里，中国的金融服务就应该先行延伸到哪里。

这次开业的丝路国际银行，有望成为这一理念先行者。丝路国际银行将打造吉布提首个具有现代信息化系统的高科技银行，为中非双边贸易以及中国在非洲的投资提供一揽子金融解决方案，为大量在非中国企业提供安全便捷的支付结算服务，为中国企业在非洲的贸易保驾护航。

罗峰介绍，丝路国际银行通过大数据和区块链构建起的清结算新体系，将过去以美元为体系的树状结构变为网状结构，不仅可当天实时到账，减少了金融风险，而且在新的清算体系下，所有货币都可以成为清算货币。这意味着，中国企业在建设“一带一路”的过程中，不用再有后顾之忧，可以放心在当地“扎根”。

丝路国际银行董事会主席、吉布提财政部部长伊利亚斯·穆萨·达瓦莱透露，丝路国际银行的近期目标，是在5年内发展成为吉布提最大的国际型银行和交易型银行，同时成为东非最大的银行卡发卡机构。

而从长远看，丝路国际银行发展壮大后，影响恐怕要远远超出中吉两国的范围。吉布提地处欧、亚、非三大洲的交通要冲，扼守红海入印度洋的咽喉，不仅是连接亚欧非市场的战略要地，也是“一带一路”海上西线的关键点。

中资企业首次在非洲大陆获得银行牌照，会带来先进信息化技术和成熟的业务模式、市场手段，助力吉布提把地缘优势转变为经济发展的动力，打造“东非金融中心”。而在罗峰看来，“丝路国际银行要做的，就是立足吉布提，为当地外资企业特别是在非洲的中国企业，提供良好的金融服务与产品体验，连接中国、亚丁湾沿岸，辐射东非乃至整个印度洋西岸”。他透露，除吉布提丝路国际银行外，正考虑在西非共同体国家多哥设立一家新的丝路银行，最终构建起“西有多

哥、东有吉布提”的两翼发展格局。

国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平表示，目前在“一带一路”倡议的推进中，存在“盲人摸象”的现象，随便一个行业就被说成代表“一带一路”，但“一带一路”其实是一个系统工程。而作为金融支点，丝路国际银行的带动作用有望整体提升“一带一路”建设的深度和层次。

清华大学教授李稻葵则认为，一带一路”的系统性，要求未来相关国家和地区能够与中国形成一个比较松散、比较有效的，比欧盟还要更加高效的经济的共同体，这些地区经常在一起协调政策、关税、货币政策、金融政策，经济上可以走到一起。

可以预见的是，随着类似丝路国际银行的金融机构越来越多地设立，金融将在“一带一路”建设中扮演穿针引线的角色，将投资、贸易、人员往来等整合在一起，引领“一带一路”迈向更高层次。

◆ 2016年7月28日亿赞普集团、丝路亿商公司与吉布提国家财政部在北京签署合作协议，宣布将共同建立丝路国际银行。

◆ 2016年9月28日吉布提中央银行行长AHMED OSAMAN阁下向丝路国际银行颁发了临时牌照，允许丝路国际银行在吉布提开展相关业务。

◆ 2016年11月16日丝路国际银行在吉布提正式宣布成立，多方股东在吉布提签署合作协议。

◆ 2017年1月18日丝路国际银行正式挂牌运行。

来源：金融知识