文章来源：法治周末

对于长沙银行股东人数情况，法治周末记者梳理了长沙银行2015年年报发现，截至2015年12月31日报告期末，长沙银行股东总数为3966户，其中，国家股股东20户，法人股股东201户，个人股股东3745户

2016年可谓是城市商业银行(以下简称“城商行”)上市年。

据法治周末记者不完全统计，今年1月至今，已有两家城商行(上海银行、杭州银行)挂牌上市。此外，重庆银行、哈尔滨银行、徽商银行、成都银行、盛京银行、兰州银行和威海市商业银行等均在场外排队。

在城商行上市热潮中，记者注意到，已谋求上市7年之久的长沙银行股份有限公司(以下简称“长沙银行”)，其上市计划在今年9月底又有进展。

9月，长沙银行召开2016年股东大会，讨论了《关于本行首次公开发行A股股票并上市的议案》《关于本行首次公开发行A股股票募集资金使用可行性报告的议案》《关于本行首次公开发行A股股票前滚存利润分配的议案》等多项上市相关议案。

外界猜测，这次股东大会是否意味着长沙银行IPO进入倒计时阶段。

记者就上市进程问题致电长沙银行，不过，对方并未向记者透露上市的时间点，只告诉记者该行将于11月9日举行2016年第二次临时股东大会，也并未透露会议是否涉及上市内容。

七年IPO长跑

长沙银行上市路已走了7年之久。

据公开资料，2007年，湖南省就研究将长沙、湘潭和岳阳等5家城商行及邵阳市城市信用社“五行一社”组建成“潇湘银行”打包上市。

当时受各城商行资产清核、股权处理等诸多因素制约而进展缓慢。

此后，长沙银行便退出“五行一社”，单独谋划上市。不过，长沙银行“单飞”步伐稳健，并于2009年3月，与中信证券(600030,股吧)签订上市辅导协议。

2010年年底，长沙银行启动定向增发4亿股份。当时外界认为，长沙银行上市挂牌应无悬念。殊不知，一等就是6年。

2016年4月14日，长沙银行在2015年年报中表示，长沙银行方面表示其各项指标全面达到监管要求，也符合上市要求。

年报显示，截至2015年12月31日，长沙银行资本充足率为12.15%，核心资本充足率为10.65%，成本收入比为30.58%，资产利润率为1.4%，资本利润率为22.56%，不良贷款率为1.01%，拨备覆盖率为271.02%，流动性比率为46.02%。

但记者发现，8月湖南省拟上市公司报备情况表显示，由中信证券担任保荐机构的长沙银行，目前还未进入“在审”阶段。

股东分散拖累上市步伐

在长沙银行谋求上市之际，今年该行还发布两则公告，催促股东办理股权登记托管。

记者在长沙银行官网获悉，长沙银行为规范股权管理，于2015年8月15日启动股权登记托管工作。

随后，2月29日，长沙银行发布关于催促股东尽快办理股权登记托管的公告称，目前已有3589户股东办理了股权登记托管，已登记托管的股份合计占该行总股本的99.38%。

但一次催促公告似乎还未完全解决问题，9月7日，长沙银行再次催促股东尽快办理股权登记托管，并在公告中催促，尚未办理股权登记托管的252户股东，尽快办理股权登记托管手续。

对于城商行股东人数冗多的原因，记者查询公开资料发现，城商行多数由城市信用社改制组成，所以股东多且散。其中包括转让双方直接签订转让协议；转让方委托公司转让持有股份；因法院裁定、清算投资，以及股东本身被合并、分立或被兼并而导致的股东变更等多种情形。

对此，著名经济学家宋清辉对记者说，由于历史原因城商行股东众多，导致乱象频发，例如，有些股东可能私下转让股权。上市前必须做好这些清理工作，把股东股权登记托管至产权交易所等，满足监管要求。

对于长沙银行股东人数情况，法治周末记者梳理了长沙银行2015年年报发现，截至2015年12月31日，长沙银行国家股约6.78亿股，较2014年年初增加2913.2万股；法人股达23.7亿股，较2014年年初增加4.33亿股；个人股达3143.3万股，较2014年年初增加213.4万股。报告期末，长沙银行股东总数为3966户，其中，国家股股东20户，法人股股东201户，个人股股东3745户。

不良资产率成上市重要考量指标

记者了解到，在城商行A股上市一波三折的背后，在业内人士看来，是资产质量的不断下滑、股权结构分散、不良率攀升、同质化竞争因素的叠加作用。同时A股市场疲软、城商行风控不足、IPO暂停的大环境制约上市进程。

宋清辉向法治周末记者表示，监管层首要关注风险管理问题，其次是盈利能力问题。受宏观经济下行和外需萎靡等综合因素影响，一些省份的支柱产业、同时也是城商行的重点客户，集中爆发出不良贷款增长较快的风险，使城商行上市面临着挑战。

宋清辉坦言，事实上，不良率是城商行上市必须要解决的问题。多年来，城商行IPO难的最重要问题就在于不良资产率高企，没有办法达到监管层的相关要求。

根据银监会数据显示，截至2015年年末，城商行不良贷款余额1213.7亿元，较2014年初增加665.5亿元，增幅达121%。不良贷款率1.4%，较年初上升0.24个百分点，较2014年初上升了0.52个百分点。

记者在长沙银行2015年年报中看到，其不良贷款比率从2013年到2015年分别为0.73%、1.06%、1.03%(报表口径)。年报中显示，截至2015年12月31日，长沙银行不良贷款9.65亿元，较年初增加1.86亿元，不良率为1.03%，较年初下降0.03个百分点。

宋清辉总结道，随着经济领域去杠杆化的逐步深入，受地域经济影响较明显的城商行，也将会在IPO过程中面临更多的挑战。

FX168财经学院副院长许亚鑫向法治周末记者表示，城商行的IPO开闸，表面上来看，似乎是增加了总供给，会给整个银行股带来利空，实际上，城商行相对于其他的个股或许是个庞然巨物，可对于已经上市的很多银行来说，整体规模和流通股份相对显得渺小。

英大证券首席经济学家李大霄则表示，虽然城商行上市是对整个银行板块的有效补充，拓展了投资渠道，但最近城商行上市普遍受到市场追捧，对股民来看需要谨慎对待。与国家大型银行上市相比，城商行除了盘子小和新，优势并不明显。