G20推出2500亿美元贸易融资 中国拟购世行债券

2009-04-08 15:20842

G20伦敦金融峰会4月2日落下帷幕,与会领导人承诺在今后两年通过出口信贷、投资机构和多边发展银行提供至少2500亿美元的贸易融资支持。

  此前一天,中国央行表示,中国与世界银行下属的国际金融公司(IFC)经多次磋商,目前已就购买其私募债券用于贸易融资问题达成一致。

  世界贸易组织预计,2009年全球贸易额将下降9%,创二战以来的最大降幅,而全球贸易融资缺口也将从去年11月的250亿美元扩大至1000亿美元。

  央行表示,中国正在力所能及的范围内,通过国际金融组织、多边开发机构、双边等各种渠道参与支持贸易融资。

  而近日国家外管局也将全国性中、外资法人制银行和各地区今年短期外债指标调增12%,共有329亿美元新增短期外债指标全部用于贸易融资。

  ●中国三个方面支持贸易融资

  在今年的G20峰会召开前夕,央行对此前中国支持贸易融资做了总结。

  2008年11月G20华盛顿峰会以来,中国在力所能及的范围内积极兑现峰会承诺,通过国际金融组织、多边开发机构、双边等各种渠道参与支持贸易融资。

  一是积极参与世界银行贸易融资计划。央行明确指出,目前,中国与国际金融公司经多次磋商,已就购买其私募债券用于贸易融资问题达成一致。中国正在以实际行动兑现自己的承诺。

  二是为区域多边开发机构发展贸易融资提供资金支持。2009年1月12日,我国正式加入泛美开发银行,并向泛美行集团下属的泛美开发银行、泛美投资公司、多边投资基金分别捐资2亿美元、7500万美元和7500万美元,以支持拉美及加勒比地区的经济发展和减贫事业,为该地区发展贸易融资创造良好的外部环境。旨在帮助拉美和加勒比地区应对金融危机导致的贸易融资萎缩、金融机构流动性短缺、基础设施建设资金不足等困难。

  同时,作为非洲开发银行、亚洲开发银行、加勒比开发银行、东南非贸易与开发银行及西非开发银行等多边开发机构的成员国,中国通过增资、捐赠等方式为各地区贸易融资发展提供资金支持。

  迄今为止,中国已累计向上述多边开发机构提供了超过6.5亿美元的资金支持,除直接捐资外,还与其共同建立了2400亿美元的各种双边和区域合作基金,支持上述地区发展经济,改善贸易融资环境。

  三是推出双边贸易融资手段。中国人民银行陆续与有关央行及货币当局签署了一系列双边货币互换协议。2008年12月,作为中美第五次战略对话成果,两国进出口银行还签署了200亿美元的贸易融资协议,用以支持两国及与新兴市场和发展中经济体的贸易。

  ●抵御大行其道的贸易保护

  一般地,贸易融资是指银行对进口商或出口商提供的与进出口贸易结算相关的短期融资或信用便利。根据巴塞尔协议的规定,贸易融资是在商品交易中, 银行运用结构性短期融资工具,基于商品交易(如原油、金属、谷物等)中的存货、预付款、应收账款等资产的融资。贸易融资是企业在贸易过程中增加现金流量的 有效融资方式。

  为了应对金融海啸,美国、英国、俄罗斯、巴西等发达国家和发展中大国都纷纷采取保护性措施,以促进经济增长。日前世界银行发布报告指出,G20中的17个经济体并未认真对待其在华盛顿峰会上作出的反对贸易保护的承诺,都采取了贸易保护措施。

  世界贸易组织第二份关于成员国贸易政策的报告指出,自今年1月份以来,世贸组织153个成员国都在出台贸易保护主义措施,已经以关税、补贴或其他保护国内工业措施的形式建立了新的贸易壁垒。

  过去60年来,国际贸易一直是世界经济的一大主要动力,超过了GDP增速并刺激了所有国家的增长。但是,自金融危机爆发以来,世界贸易遭受沉重打击。

  世贸组织最近预计,在经过27年不间断扩张后,2009年全球贸易活动将收缩9%,创80年来最大降幅。2008年全球贸易额仅增长4%,尤其是在第四季度甚至出现了负增长。

  国际粮食政策研究所认为,2008年,世界各国采取的贸易保护政策,给全球贸易带来了7280亿美元的直接损失。

  在这种背景下,全球贸易融资形势继续恶化,目前的贸易融资缺口已扩大至1000亿美元。与4个月前相比,目前全球贸易融资短缺额增加了3倍。

  这种影响正在日益扩大,银行的流动性危机如今不但影响发达国家,也对新兴经济体造成冲击,包括亚洲的一些国家,如印度和韩国等。在这一形势下,银行和其他信贷机构都提高了进出口企业的贷款利率,同时增加了附加条件,致使贸易融资难度加大。

  “贸易保护或许是难以避免的,只是不会像1929年表现得那么激烈。”国泰君安研究员张堃认为,尽管确实存在贸易保护主义,但是目前来看影响并不大,BDI货运指数持续在反弹,全球贸易应该仍然比较活跃———当然没有2007年活跃。现在全球各国平均关税不到10%,远低于大萧条期间。

     ●329亿新增短期外债全用于贸易融资

  G20伦敦金融峰会4月2日落下帷幕,与会领导人承诺在今后两年通过出口信贷、投资机构和多边发展银行提供至少2500亿美元的贸易融资支持。

  商务部部长陈德铭在两会上也表示,当前企业反映最大的问题是贸易融资困难的问题,这不仅仅是中国的融资问题,主要是对方国家的贸易融资也出现了比较大的问题,这个问题可能要全球性地来解决。

  中国首先要做好自己的贸易融资,提高银行的业务创新能力,同时加强扩大我们出口信用保险的覆盖面。另一方面,我们也希望进一步修改原来加工贸易中对禁止和限制类的目录,促进加工贸易的转移升级,同时在海关、质检、外汇等方面进一步提高我们的外贸便利化。

  为进一步促进贸易融资业务健康发展,国家外汇管理局3月底发布《关于2009年度金融机构短期外债指标核定情况的通知》,将全国性中、外资法人制银行和各地区指标调增12%,共有329亿美元新增短期外债指标全部用于贸易融资。

  “将短期外债增量部分全部用于支持企业贸易融资,显然是在外需疲弱的背景下,中国力保出口的政策体现。”中国对外经贸大学金融学院副院长丁志杰表示。

  而对于国际呼吁的贸易融资增资,中国社科院世界经济与政治研究所国际金融研究中心研究员郑联盛认为,在稳定国内经济增长的同时,中国应该支持IFC扩大贸易融资规模,同时加强国际合作,反对贸易保护主义,积极促进全球贸易融资计划,促进全球贸易发展和经济增长。

  “不过,中国应该认识到,贸易融资对全球贸易的促进作用要远小于贸易保护主义的负面作用。”郑联盛认为,中国深入参与全球贸易融资服务计划和提供必要资金的前提是,各个国家应该承认摒弃贸易保护主义,否则中国的努力将是徒劳。

  其次,中国应运筹帷幄,准备好以何种方式和何种资源促进IFC扩大贸易融资规模。目前,英国等政府提议巨额外汇储备持有国动用一定外汇资产,扩大IFC贸易融资规模。这一途径是否适合中国,值得研究。

  另外,市场估计全球贸易融资规模的缺口可能超过3000亿美元,中国按何种出资比例与IFC合作,如何长期促进全球贸易融资的发展也是一个重要问题。

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