作者：袁元 来源：号外财经网

《号外财经》近来的股市颇有些“温吞水”的味道，沪指围绕着3000点到3050点循环往复，盘中指数波幅创出了14年来新低，从日内最高点到最低点的振幅只有14点。

不光是指数象“九斤老太”迈不开步，个股波幅也是一日不如一日，就连原先最为活跃的中小板、创业板公司的股价震荡幅度也是逐渐减弱，更不用说需要大资金支持的蓝筹股了。《号外财经》眼见得个股生机不在，很多极为擅长短线操作的“牛散”也不得不封刀休战，采菊东篱下，悠然见南山。

面对着急切盼望着年内“吃饭”行情的数十万口行内人的大嘴，“一入股市从未赢”的投资者急切地寻找着年内可能的最后的翻牌机会，而一些业内专家教授则是将股市下跌乃至于生机不在的原因归咎于9月监管部门刚刚出台的新政策。

9月9日，证监会发布发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见。根据这个意见的精神，证监会将对贫困地区企业IPO、新三板挂牌、债券发行、并购重组等开辟绿色通道，目前正在根据扶贫意见制定实施细则。

《号外财经》一石激起千层浪，证监会扶贫了，不能拿着资本市场的钱去扶贫，别让股民成为贫困县企业发行上市的“接盘侠”，各种各样的声音充斥在各家财经网站上，对监管部门此举点赞者不多，攻击者多多。受到舆论场中对于扶贫上市的猛烈攻击影响，原本走势就十分疲弱的股市也是“给梯子就下”，沪指重归3000点拉锯战。

股市的下跌让这些抨击监管部门扶贫新政的业内人士如获至宝，似乎股市下跌就是因为扶贫新政出台导致的。其实，明眼人都明白，看看各地新楼盘开盘之际排山倒海涌来的人群，大家都知道原本进入股市的钱都去楼市了，与今年以来跌跌不休的股市相比，《号外财经》如今天天“日光”的楼市新盘压根就没正眼瞧过股市。笔者的一位朋友今年上半年在天津买了套房，仅仅半年的功夫，涨幅就超过了40%，比炒股赚钱省心多了。

说实在的，近来股市的下跌更多地出于楼市的“吸钱大法”所致，与扶贫新政出台还真没多大关系，只是业内人都在炒作这个话题，就好像股市下跌真的是由于扶贫新政导致的。

很多人都在抨击扶贫新政，这倒是让笔者想起来一个比较老的问题。中国股市成立的目的是什么，从股市试点开张之日起，股市首先承担了优先扶持国企上市的责任，各个地方政府再向沪深证券交易所推荐上市公司潜力股时，都是把当地国企作为优先上市的目标，这某种程度上算不算扶贫上市?

《号外财经》记得国内传统的4大行上市之际，国际资本市场对国内银行极度看空，这些大行的发行价格被压至发行价格最低限，但是顶着国际资本市场看空中国银行业的压力，中国银行业借助上市募集的资本充实了资本金，充实的资本金让银行业在支持中国制造业发展中毫不费力，而制造业在得到银行业的鼎力支持下也是如虎添翼，迅速崛起成为全球制造业一支不可忽视的力量，“双赢”之举让银行业在上市之后的业绩连年大幅增长，倘若当初因为国际资本市场的看空压力使得银行业放弃了上市，现在会是一种什么场景可想而知。

回到文中的正题，扶贫新政只是提到对贫困县注册的企业首次公开发行的股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等业务给予速度上的优惠，但并没有出现降低质量标准的说法。也就是说，队可以不排，但是底子必须扎实。《号外财经》换而言之，一个贫困地区注册的企业如果在质量上能够大大高于目前严苛的上市标准，对其进行适当优先，并不能解读为严重干预市场。

即使由于扶贫新政的出台，使得一些急于上市的企业想把注册地搬到贫困县，想钻监管部门这个空子，这对贫困地区财税增长的引导意义无疑是极好的。

不过，从扶贫上市的新政来看，笔者倒是另有一番解读，这会不会是资本市场供给侧改革的一个新尝试。

《号外财经》我们知道，决策层正在大力推行“供给侧改革”，资本市场当然也不能置身其外。今年以来，实体经济复苏乏力，城市中的很多企业老板不敢继续在制造业上大力下注，手中坐拥大量现金等待新的投资机会。从这个层面上看，城市中制造业的投资空间有限，即使让这些企业上市也很难改变现状。

然而，如果把这些城市中的拟上市公司移到贫困县注册上市，也许情况会大有不同。由于贫困县缺乏资本市场的雨露滋润，投资机会和投资空间会大一些，这些原本是不打算等待排队上市准备“钻空子”的拟上市公司可能会在贫困县发现更多的投资机会。《号外财经》更为关键的是，贫困县的贫困，除了缺乏资金外，内部的封闭式循环也是要命的。拟上市公司迁移贫困县，除了能够带来贫困县发展急需的资金外，更能带来破除贫困县内部自循环的新思维。

随着这些拟上市公司的进驻，让贫困县的人们感知到了资本市场是如何推动经济发展的。这些发生在贫困县身边的新鲜事，才会成为引导贫困县经济发展最为坚实的力量，这或许也是监管部门出台扶贫意见的原因之一。

从扶持国企上市到扶贫上市，资本市场的供给侧改革正在走在路上。