2008年，“电视购物”设局诈骗案在浙江乃至全国呈高发态势。针对其中所暴露出来的“先付款后交货”的不合理行业规定，浙江省桐乡市消费者协会近期提出了挑战，建议尽快破除。日前，中国邮政集团公司、浙江邮政公司分别向《市场导报》作出回应，执行了10年的相关操作即将在全国范围内得到改变。

　　【快递陈规屡遭摒诟】

　　根据受理的多起投诉，桐乡消协此前指出，不法分子打着“电视购物”的幌子，借助中国邮政“代收货款业务”，大肆销售假冒伪劣商品的行为之所以屡屡得逞，与快递业“先付款后交货”的不合理规定有着密切的联系。

　　消费者在接收订购的商品时，投递员通常会要求先付款，之后才能给付货物，而一旦事后发现被骗，再要索赔则不是一件容易的事了。

　　2008年3月27日，本报就此刊发报道《“先签收后交货”损及消费者权益 桐乡消协炮轰快递业陈规》。

　　除桐乡之外，宁波市鄞州区、温州市瓯海区等地工商部门也曾对“先付款后交货”的快递业行规提出质疑，并相继就此发出警示，提醒消费者防范不法商家利用邮政“代收货款”业务设置的消费陷阱。

　　据介绍，中国邮政早于10年前即开展了“代收货款”业务。2006年，这一业务在浙江省也开始推行。

　　【浙江邮政率先突破】

　　“我个人也一直认为，消费者通过电视购物、电子商务等途径购物，付款之前完全有权利查验货物！”浙江省邮政公司速递局钱世平局长告诉《市场导报》记者，桐乡消协要求破除行业陈规的举动，他已经关注到了，利用“代收货款”业务搞欺诈的行为的确有较多发生。

　　钱世平指出，尤其是那些比较高档的商品，如手机、黄金钻石饰品、照相机等等，如果事先不能验货，无论从消费者的心理状态上，还是从邮政的服务上都说不过去。

　　正是基于以上原因，省邮政公司速递局于两年多前，即在自主的范围内进行了突破：对于省公司自己开发的10多家“代收货款”入网企业(如好易购、星箭、飞箭、品购等)，均执行“先验货后付款”制度。

　　“允许开箱验货，虽然时间成本、人工成本要加大，但是我们的服务做到位了，消费者的权益有保障了，这是最重要的！”钱世平另外指出，目前上述做法仅限于省内自己开发的业务，而对于外省进来的，仍执行全国性的规定，即必须先付款后交货，省公司无权突破。

　　据悉，浙江的这一探索在国内也是走在前列的，并得到了集团公司总部的肯定，类似举措已在相关省份试点。

　　【全国破除陈规指日可待】

　　省邮政公司速递局市场部的一位人士介绍，收到的快件是否允许开箱验货，消费者通过邮件上的“详情单”即可识别，省内“代收货款”业务采用绿色详情单，并且有相关提示可以开箱验货；省外的业务则采用橘黄色的详情单，暂时不可以验货。

　　导报记者看到，由省邮政公司速递局制定的《省内电视购物业务操作标准》第10条指出，投递员配送邮件时应遵循用户“满意签收”的原则，在用户提出需“开箱清点”的情况下，应积极配合用户，不得拒绝。

　　浙江省先行突破之外，中国邮政集团公司也就此释放出了积极的态度。集团公司速递局国内业务处副处长陈琳向导报记者表示，《市场导报》此前的相关报道，她在网上都已经看到了，她感谢媒体对于邮政工作的监督。

　　“取消先付款后交货制度，允许开箱验货的重大举措很快将会出台！”陈琳表示，原有的做法容易被不法商家“钻空子”并损及消费者的权益，因此集团公司已有所考虑，目前允许“开箱验货”的做法正在湖南、河北、山东、辽宁、吉林等6个省份进行试点。

　　“新的制度已在起草之中，很快就会推出。”陈琳指出，时间表基本明朗，今年上半年出台是肯定的！