文/《清华金融评论》王蕾

来源：清华金融评论订阅号（ID：thf-review）

中国人民银行副行长陈雨露在《人民币国际化报告2016》发布会上表示，人民币纳入SDR货币篮子10月份生效，目前相关准备工作稳步推进。在人民币国际化进程中，央行将努力保持人民币对一篮子货币的基本稳定，有序的推进金融市场的双向开放，支持优质的境外发行主体在境内发行人民币债券。支持境内的金融机构和企业到境外发行人民币债券，便利符合条件的境外机构投资者投资境内金融市场。

陈雨露表示，央行还将进一步优化现有跨境人民币业务政策框架，围绕一带一路和国际产能合作等国家的重大战略，推动跨境人民币投融资业务持续健康发展，更好地满足实体经济的需求。同时继续完善人民币国际化基础设施，推动CIPS二期的建设，优化完善跨境人民币的清算安排。并且利用多变和双边的对外合作、金融合作机制，加强国际货币金融合作和宏观经济金融政策协调，为人民币国际化营造一个长期有利的国际环境。

“一种货币能否成长为国际货币，我们说，主要还是取决于市场的主体的自发的选择。而市场选择的基础，又是货币发行国的经济、金融的能力。”陈雨露表示：“从长期来看，随着中国经济转型升级的步伐加快，改革红利的持续释放，人民币加入SDR货币篮子以及一带一路等国家战略的实施，更多的人民币市场需求将会得到有效的激发。人民币国际使用的领域和范围在长期内一定会得到进一步的拓展。”

陈雨露表示，截止今年6月末，RQFII试点已经扩展到17国家和地区，总额度达到了1.46万亿人民币。与此同时，以香港为主，多点并行的人民币离岸市场的发展格局已经初步成型，以人民币计价的信贷、债券、基金等金融资产日益丰富。且在基础设施方面，以人民币跨境支付系统一期为基础，包括海外清算行、代理行、以及境外机构、境内人民币帐户在内的比较完整的人民币跨境和离岸业务的清算体系已经初步造成。

以下是会场根据陈雨露先生发言整理的速记：

由于工作变动的原因，对今年的国际化报告我参与了已经很少。今天的报告是在是在刘伟校长的关心下，由郭庆旺院长来主持和相关学者共同完成的。

2016年以来，国内外金融形势依然复杂，也许我们都低估了2008年国际金融危机对世界经济深刻的影响。面对这严峻的挑战，人民银行按照党中央国务院的部署，立足金融实体经济不断优化人民币政府框架，积极稳妥的推进人民币国际化，人民币国际地位得到了进一步的提升，宏观金融风险总体在可控之中。

一是，人民币成功纳入到SDR货币篮子权重排名第三位，新的SDR篮子在10月1日正式生效。人民币加入SDR是人民币国际化和中国经济融入全球体系的重要里程碑，标志着国际社会对中国经济发展和改革开放成果的充分肯定。目前，生效前的有关准备工作在有条不紊的进行。

第二，人民币国际使用稳步拓展，跨境贸易、投资和人民币业务全面进展，人民币在跨境经济中的计价货币和支付货币功能得到巩固，同时有序推动金融市场双向进行开放。进一步便利境外央行类机构投资到我国银行间的债券市场。银行间市场对外开放的水平显著提升。到今年6月末，RQFII试点已经扩展到17国家和地区，总额度达到了1.46万亿人民币。2016年6月，人民币全球支付排名位居全球第六名，占比达到了1.9%。与此同时，以香港为主，多点并行的人民币离岸市场的发展格局已经初步成型，以人民币计价的信贷、债券、基金等金融资产日益丰富。到2016年3月末，境外主要市场人民币存款余额约1.36万亿元。

第三，央行间的国际金融合作逐步深化。截至到2016年6月末，我国央行已经与35个境外央行或货币当局签订了双边本币互换安排，总额度为3.3万亿元。除了美元之外，全国银行间外汇交易市场已经实现了人民币对澳元、英镑、欧元、韩元等十几种货币的直接交易。同时在区域市场，或者是银行柜台上，实现了人民币对泰铢、老挝吉普、哈萨克斯坦等周边国家的直接交易。

第四，人民币国际化基础设施进一步完善。2015年10月，人民币跨境支付系统一期上线运行，人民币跨境清算结算体系在跨境时间、清算路径等方面实现新的突破。目前已经有20多个国家和地区建立了人民币清算安排。今年6月份，与美联储、俄国央行又签署了在美国、俄罗斯建立人民币清算安排的合作备忘录。以人民币跨境支付系统一期为基础，包括海外清算行、代理行、以及境外机构、境内人民币帐户在内的比较完整的人民币跨境和离岸业务的清算体系已经初步造成。

一种货币能否成长为国际货币，我们说，主要还是取决于市场的主体的自发的选择。而市场选择的基础，又是货币发行国的经济、金融的能力。人民币国际化目前所取得的成绩，是我国综合国力不断增强，金融市场快速发展和政策所面临主动顺应市场共同作用，是一个顺势而为，水到渠成的过程。

从长期来看，随着中国经济转型升级的步伐加快，改革红利的持续释放，人民币加入SDR货币篮子以及一带一路等国家战略的实施，更多的人民币市场需求将会得到有效的激发。人民币国际使用的领域和范围在长期内一定会得到进一步的拓展。

下一步中国央行将会按照中央的统一部署，稳扎稳打，持续完善跨境人民币业务的政策框架，推进供给侧结构性改革，夯实人民币国际化的基础，促进跨境人民币国际化的进程行稳致远。

一是，要努力的保持人民币对一揽子货币的基本稳定。

二是，进一步优化现有跨境人民币业务政策框架，围绕一带一路和国际产能合作等国家的重大战略，推动跨境人民币投融资业务持续健康发展，更好地满足实体经济的需求。

三是，有序的推进金融市场的双向开放，支持优质的境外发行主体在境内发行人民币债券。支持境内的金融机构和企业到境外发行人民币债券，便利符合条件的境外机构投资者投资境内金融市场。

四是，继续完善人民币国际化基础设施，推动CIPS二期的建设，优化完善跨境人民币的清算安排。

五是，利用多变和双边的对外合作、金融合作机制，加强国际货币金融合作和宏观经济金融政策协调，为人民币国际化营造一个长期有利的国际环境。