这件事,让国务院“很着急”!已经动手

2016-06-23 21:44597

中国的改革开放史告诉我们,民营企业进,则中国经济进;民营企业退,则中国经济退。

来源:华尔街见闻(ID:wallstreetcn)


中国的改革开放史告诉我们,民营企业进,则中国经济进;民营企业退,则中国经济退。


从年初以来,中国民间投资增速遭遇断崖式下滑,引发市场极大关注,更让国务院“很着急”,并首次对促进民间投资展开专项督查。


一、民间投资告急


6月13日,统计局公布了五月份中国经济数据。其中,民间投资进一步恶化,同比增长降至3.9%。与此相比,虽然全国固定资产投资增速创2000年5月以来新低,但同比增长也有9.6%。


单月来看,5月增速从4月的4.3%跌落至1.0%。


可以说,用“断崖式下滑”来形容民间投资的处境,也非夸大之词。


二、民间投资为何持续回落?


先来看看官方的说法。近期国务院对民间投资状况展开的督查,督查发现一些突出问题:


部分法规政策不配套、不协调、落实不到位;民营企业在市场准入、资源配置和政府服务等方面难以享受与国企同等待遇;融资难融资贵、缴费负担重;一些干部不作为、不会为、乱作为,少数地方政府失信等,这些都严重影响了民间投资健康发展。


北京师范大学金融研究中心主任钟伟认为,主要有五个方面的原因:


1、中国经济正在经历自1978年以来罕见的一轮长周期下行,而且目前看不到底在哪里。


2、国有经济对民营经济和外资的挤出效应。


3、国有企业的定位日益清晰和强化,但民营经济的定位却日益模糊与僵化。


4、对民营投资临时性、救济性的特权措施没有达到实际效果。民营资本追求的不是救济性的特权,而是长期性的、可以预见的、透明的平权,即享有与国有资本投资的平等权利。


5、民营企业对穿越周期进行中长期投资的信心开始弱化。


中信证券全球首席经济学家彭文生则认为,民企投资不振的根本原因是房价持续上行挤压了实体经济的发展空间(制造业中民间投资占比很高),这是经济结构恶化的表现。


另类分析:“营改增”是罪魁祸首?


中国社科院财经战略研究院、清华大学中国与世界经济研究中心研究员冯明认为,上述这些可能并不是当前民间投资加速下滑的真正原因。


冯明推断,“营改增”扩围以及与之相关的数据虚报可能是导致民间投资增速在2016年初之后下滑加快的一个原因。


三、国务院“很着急” 已动手布局


中国的改革开放史告诉我们,民营企业进,则中国经济进;民营企业退,则中国经济退。


民间投资持续回落可能让总理李克强倍感焦虑,着急到连续召开国务院常务会议。


6月22日召开的国务院会议仅设置一个主题——民间投资,其要求以不断深化改革调动民间投资积极性。


而在5月4日召开的国务院常务会议上,通过了一项极具信号意义的决定:派出督查组对地方推进民间投资进行督查,要求尽快激发中国民间投资活力。对促进民间投资展开专项督查,这在国务院还是首次。


这一系列举动意味着,当前中国民间投资低迷、活力不够的形势已经相当严峻。扼住民间投资的下滑势头,是决策层的当务之急,国务院会议要求:


1、要充分认识促进民间投资、发展民营经济的重要意义。


2、要以深化改革和政策落地见效提振民营企业投资信心。必须以壮士断腕的精神推进改革,稳定市场对经济发展的良好预期。


3、要继续处理好政府和市场关系,营造一视同仁的公平投资环境。

进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域,在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性门槛,在医疗、养老、教育等民生领域出台有效举措,切实解决民企与国企公平竞争问题。


4、要着力缓解融资难融资贵问题。

督促银行业金融机构切实做到对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。同时坚决防止以各种方式变相提高贷款利率。


5、要强化责任追究,建立严格的对政府违约和政策不落实的问责机制,提高政府公信力。


此前6月中旬,国务院对外发布了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,旨在规范政府有关行为,防止出台排除、限制竞争的政策措施,逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法;保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,激发市场活力。


民企加油,民企挺住!


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