来源：外贸经理人综合整理自：海关发布（ID：haiguanfabu）、 海关总署监管司、中国海关杂志

6月1日起，《海关总署关于暂不予放行旅客行李物品暂存有关事项的公告》（海关总署2016年第14号公告）正式实施，进一步统一和规范全国海关办理暂不予放行旅客行李物品的暂存手续。此公告并非针对跨境电商和代购出台的新规，不是所谓的跨境电商新政配套规定，与国务院税则委员会近期对进境物品进口税的调整没有关联。

关于暂不予放行的旅客行李的处置规定的原则，在海关总署1989年出台的《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》（海关总署令第9号）即有所规范。但随着时代变迁和法制发展，该原则在实践中的具体操作需要进一步廓清范围，明确执法部门与行政相对人之间的权力、权利、责任、义务，一方面满足国家对进出境管理的必须要求，另一方面也要保障行政相对人的合法权利。

在此之前，海关办理此项业务的单证为《海关代保管物品凭单》，自2005年起已使用十年有余。因其在使用中存在一些问题，需要对配套的制度进一步规范，为此，海关总署制定出台了14号公告，并以《中华人民共和国海关暂不予放行旅客行李物品暂存凭单》替代《海关代保管物品凭单》。

上述公告及措施与国务院税则委员会近期对进境物品进口税的调整没有关联，后者是对进境物品进口税税率的调整。