2016年2月23日，中国援助巴基斯坦议会大厦太阳能光伏发电项目在伊斯兰堡的国民议会举行启用仪式。

文/中国与全球化智库（CCG）研究员储殷

　　“一带一路”现在基本上进入实际操作阶段，主要面临以下几方面问题。

　　首先，工程升级不到位。原先“一带一路”有丰富经验的单位基本上是工程单位，利润薄（基本上1%），大部分都不挣钱。现在面临一个升级阶段，比如在当地可能从事金融、商贸等工程。但对于工程单位而言，转型成本很高，更多时候他们的经验不足以支撑在当地的转型。

　　第二、软实力升级不到位。我们工程建设是单一推进的，主要靠工程建设方、主管方，可能一些外交部门进行推进。然而，我们的企业在当地做公共关系靠的人很少，在当地做舆论的几乎没有。事实上这个已经成为一个明显的软肋了。比如，我们在缅甸做了那么多工程，但是没有一个推进的媒体，没有电视台、广播电台跟踪报道，我们在缅甸所谓的报纸、期刊都是华文写的，导致我们在“一带一路”上所谓的新闻、软实力是面向国内出的，不是面向当地输出的，这是一个巨大的曲线和落差。

　　第三、主体严重不到位。大部分还是国企做的，民企走“一带一路”得到的支持还不大，钱不好贷，没有特别优惠的政策。实际上“一带一路”过程中，国企是一方面，显示了我们国家强大的近来实力，但真正做到实处，做到微观的绝对是中国的民间企业。民间力量特别强大，我一个朋友刚到阿根廷投资做超市去了，将来中泰铁路开通，到时候周围的小商场、小商铺，也会对当地的生态环境产生大的影响。

　　第四，国内配套严重不到位。其实现在不仅是同质竞争的问题，而且国内搞“一带一路”基本上还停留在比较大的战略设计上，城市的具体衔接很难，而且进出方面也是很难的，很多工程不考虑经济效益，我个人是不太赞成的。刚才专家说，“一带一路”是区域之间的，这个很重要，我们现在有一个想法，一定把它连到中国来，这是不对的。

　　最后，跨境结构不到位，就是人员、资本、技术、货币。人员结构严重不到位，基本上出去是低端劳动力；资本结构也是比较单一；货币封面我们一定要注意，今年我们因为“一带一路”一些国家，尤其资源性的国家的货币波动，遭受了巨大的损失。

　　“一带一路”要做什么？我认为，“一带一路”最重要是盘活中国国内资源，在前期战略设计已经铺开的时候，尤其2016年以后，我们更应该注重利润，注重结构的合理性和优化性，注重对国内边疆城市的带动作用。在全球资本要素往美国流动，周边战略环境恶化的大背景下，包括新兴国家周边出现波动，我觉得“一带一路”要有适当的收缩。“一带一路”应该适当把嗓门放低一点。

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