作者：中国物资储运协会副秘书长 律景昌

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“中国要抢占新一轮流通业革命的先机”李克强在4月6日的国务院常务会议上强调。

2015年5月，商务部研究制定了《“互联网+流通”行动计划》，以加快互联网与流通产业的深度融合。2016年4月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进“互联网+流通”行动，这被称为新一轮的“流通业革命”。

会议指出，实施“互联网+流通”行动，是推动流通革命，促进大众创业、万众创新，发展新经济的重要举措，有利于降本增效，拉动消费和就业。

从狭义上来讲：“互联网+流通”行动计划核心是以加速推动物流互联网从一二级城市往三、四级以下城市及农村发展，结合硬设施+软平台，推动以互联网货运、互联网配送、互联网仓储为主体的传统物流业转型提升，促进互联网时代物流生态系统从城市向农村扩散。

从广义上来讲：可以说是我国经济发展导向从传统“重工轻商”转变到现代“工商并举”的风向标，国家致力于智能优化从生产到消费的中间环节，重点转变良莠不齐的营商环境，着力打造新商业模式，推动互联网时代我国商业系统与国际先进水平的接轨。

自国务院在2015年3月政府工作报告中正式提出“互联网+”以及“大众创业，万众创新”国家战略部署以来，工业互联网、金融互联网首先被推向高潮，如今蓄势已久的商贸互联网将随着“互联网+流通”行动的推进进一步发酵。在过去的一年里，“互联网+”已经给商品流通带来深刻变革。商务部数据显示，2015年，我国电子商务交易额为20.8万亿元，同比增长约27%，全国网络零售交易额为3.88万亿元，同比增长33.3%。

当前内陆自贸区申报热潮不断，对于内陆自贸区的设立，其实更多应该关注的是整个内外贸市场、包括制造业、金融业、地产业、服务业、离岸式“自由港”、“境内关外”自由贸易园区等部分。而电商、物流、贸易、装备等行业在特定区域内的联动延伸，预示着独立经济合作体制机制的形成。就像大家更多关注资产风险，然而更应该注重的是如何利用互联网+流通手段区域范围内“嫁接”资源实现重组，形成商业模式的有效重构，最终达成市场经济体制下的内陆自由贸易区更具有排他性。这也是克强总理提出“互联网+流通”行动想要实现的。

自贸机遇最重要的是前瞻。因为自贸区并没有设立，所以前瞻才是最关键的环节。现在商务部也在提推进智慧物流体系建设，而恰恰智慧物流所能带动的行业也正是如货代、跨境贸易、电商、装备制造业等，同时电商又包含平台、交易、物流运输、物流服务等环节。因此对企业来说，通过对互联网、大数据等新技术的运用，进一步提高事中事后监管水平，存在着非常大的利润空间。也才能把流通变得更加智慧。

没有百姓便利的生活条件，大城市就会萎缩，流通业发展也就失去了根基。要用合理监管破除营商环境的‘软制约’，推动线上线下流通业健康发展。“政府必须要提高规划、管理能力，决不能光图省事‘一禁了之’。说难听点，这不就是懒政嘛！”李克强说。

在物流行业，至今仍充斥着不少乱象，亟须整顿。然而，这不是某个行业机构或某个企业可以独立完成的，而是需要整个市场的良性运转和环境的塑造。这就需要从公共信息服务方面建设云平台，方便信息的公开检索；允许无车企业从事货运，放开了以往较为严格的市场准入；允许商户选择执行商业平均电价或峰谷分时电价，丰富了市场主体，方便了大众创业；加强事中事后监管，严厉打击侵权假冒行为，塑造诚信经营的市场环境。

对企业来说，政府进一步提高规划、管理能力，如此，政府应有后续相应的政策支持。并通过市场调控手段，有效引导降低实体店铺，加快线上线下融合发展，促进分享经济成长。

贸易流通如同经济系统的血脉，完善的政策机制就像“清道夫”，为机体正常运转扫除障碍。发展电商产业，首先得有完善的现代物流基础设施和配送体系以及支持内外贸融合的功能性平台。经过7年深耕，西安国际港务区已经搭建起了西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站、“长安号”、“西安港”、“洋货码头”等一系列立体物流平台和通道，为电商企业拓展国际国内市场提供了极大的便利，也为园区打造电商产业高地奠定了基础。而同时据悉西安也将又可能成为第一批内陆自贸区的审批城市。

中国物资储运协副秘书长律景昌称：“国家‘一带一路’的战略部署，从自贸区的角度来看，李克强总理“互联网+流通”行动的提出更像是一个媒介，将“一带一路”流通节点的布局优势与自贸区的有效资源聚合嫁接在一起，利用互联网+的方式把流通的整个体系从结构到产品，行业到产业链接在一起。在嫁接过程中实现资源的重组，商业模式的重构，以促进业务链的优化，产业链的延伸。使整个国家的流通经济实现质的飞跃。而当下如何运用互联网+流通的嫁接手段，使现在的陆港、空港、公路港、物流港等多港联动来实现对整个内外贸流通的全产业链条优化与转变成为了一个值得人前瞻并探讨的问题。”

以物流企业为例，据传化集团董事长徐冠巨介绍，“实现‘互联网+流通’之后，物流成本约可降低40%。围绕人、车、货，给实体公路港配上信息指挥系统、安全诚信系统等软件，公路港所在区域工商企业综合物流成本降低了40%，服务于生产端的互联网是一片有待开发的蓝海。”同时，作为中国第一内陆港的西安国际港务区，还鼓励已经入驻的传统服务业企业大力发展电子商务，形成与实体经济高度融合发展，比如西安华南城、陕西医药控股集团派昂医药有限责任公司、西安爱菊粮油集团等入区企业均已开展了电子商务的有效实践。

运用“互联网+流通”的手段，将“一带一路”与自贸区的有效嫁接，进而行成一个良性的独立经济合作体制环境，在这样的环境下，对于中小企业也好，大型国企央企也罢，都是需要了解清楚该运用什么样的方式去嫁接，嫁接什么样的形态才能产生最好的“化学反应”，比如物流运输脱离不了仓储、跨境电商脱离不了互联网，制造商脱离不了市场一样。其实最终实现的目的也是商品的流通，以及面对整个国内国际两个市场的同时，足够形成现货和期货交易互通性。作为资源的重组也是一样，从分享经济到共享经济。最后实现的结果必然是内陆自贸区的落地，从政策环境、体制环境、营商环境、投资环境来打通流通资本通道和其他生产要素的优化配置，提高经济效率，实现经济均衡和优质的发展。加快物流、信息流、商流、资金流的有效循环。

由此可见，深入理解、严格实施“互联网+流通”行动，将是推动流通革命，促进大众创业、万众创新，发展新经济的重要举措，将进一步提速智慧物流新的发展机遇。