本文来源：澎湃新闻网

2016年的全国两会上，“自贸区”依然是一个热门话题。

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出要扩大自由贸易试验区试点，加快实施自由贸易区战略，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。

在这前后，有多位代表委员陆续公开了有关申建自贸区的建议提案，各地媒体亦为其造势。无一例外地，他们将自贸区的设立视作推动本地乃至区域经济发展的重要引擎。

“自贸区”不是一个新话题。早在2013年9月，中国第一个自由贸易试验区就在经济重镇上海挂牌成立。到了2015年，国务院又进行了上海自贸区扩区，广东、福建、天津第二批自贸区也相继挂牌成立。

如今，在自贸试验区试点已明确将扩容的背景下，各地自然不会轻易放过任何进入第三批自贸区名单的机会。

不过，机会有限。澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前从消息人士处获悉，第三批自贸区将重点增强服务贸易的开放，中西部和内陆地区获批可能性较大，获批的自贸区数量不会过多，“约3到5个。”

政协委员提议黑龙江、吉林合作，辽宁力推大连

例如，同属于东三省，辽宁、吉林、黑龙江对自贸区设立的思路却不尽相同。

全国人大代表、常州工学院副院长张红建议，在江苏设立自由贸易试验区有助于进一步激发江苏的发展活力，突破体制机制的束缚，进行先行先试的探索，为全国的开放创新发展作出更大贡献。

她认为，作为“一带一路”的交汇节点，张红认为在江苏设立自由贸易试验区，对苏南地区而言，有利于放大开放型经济优势、拓展对外合作的新空间，在全球范围内聚集要素，成为带动区域经济发展的重要引擎；对苏中和苏北地区，则可加快经济发展、自身结构调整，推动新型工业化进程。

此外，江苏又是长江经济带建设的重要组成部分。张红认为，以自贸试验区为平台，有助于江苏积极参与长江经济带建设。

在江苏的邻省浙江，也有设立自贸区的提议。

全国人大代表、宁波港集团有限公司原总裁李令红提出，盼望国家尽快同意浙江设立宁波舟山港自由贸易港区。

宁波舟山港地处“海上丝绸之路”和长江经济带的交汇处。2013年初，国务院在批复《浙江舟山群岛新区发展规划》时，有这么一段话：要加快建设舟山港综合保税区，条件成熟时可设建自由贸易园区和自由港区。李令红认为目前这一条件已经成熟。

李令红表示，虽然浙江港口发展突飞猛进，但其开发度还需提高，如果设立了宁波舟山港自由贸易港区，将大大提升其开发度，对“一带一路”和海洋经济发展的贡献也将更大。

山东再提中日韩自贸区，广西海南皆面向东盟

3月5日，全国人大代表、威海市市长张惠在山东团首次全体会议上做了一个类比。

多名住川全国政协委员提交联名提案：建议设立中国（成都）内陆自由贸易试验区，更好地推动新一轮西部大开发、促进内陆对外开放。

报道称，成都与自贸区相得益彰。一方面，自贸区落子成都，将更好地发挥成都的区位优势和向西辐射带动作用，充分发挥成都作为国家实施“一带一路”建设和长江经济带建设的支点城市作用。另一方面，自贸区建设的相关改革将促进成都打造西部经济核心增长极、加快建设国际化大都市的步伐。

另据三秦网报道，全国人大代表、陕西西安市委副书记、市长上官吉庆向十二届全国人大四次会议建议，国家批复同意在西安设立内陆型自由贸易试验区，通过特殊经济区域开放模式，在服务业开放、金融创新和投资管理制度改革等方面先行先试。

上官吉庆代表在建议中认为，在西安设立内陆型自由贸易试验区，将有利于西部产业提档转型升级，全面优化我国产业布局和调整经济结构；有利于拓展西部开放型经济的广度和深度，全面提升内陆开放和合作水平。

在建议中，上官吉庆代表从“历史文化悠久”“区位优势明显”“科教资源聚集”“产业基础雄厚”“口岸平台齐备”“发展前景广阔”六个方面列举了在西安在设立内陆型自由贸易试验区方面独有的区位优势。

上官吉庆建议巩固用好已有国际内陆港、综合保税区、欧亚经济论坛和丝博会等平台，积极搭建新的平台，释放合作潜力，务求取得实效，聚集各种发展要素和资源优势，全面提升开放型经济发展水平，将西安打造成中国向西开放的试验田，以促进西部地区开放开发。

河北建议天津自贸区增设曹妃甸片区，协同推动对外开放

与上述省市有所区别，河北则希望依托原有的自由贸易试验区，以求协同发展。

3月11日，据河北新闻网报道，全国政协委员、河北省政协副主席段惠军建议，增设中国（天津）自由贸易试验区曹妃甸片区，扩大制度创新成果，协同推动津冀对外开放。

段惠军认为，曹妃甸地处环渤海、环京津经济圈核心位置，已成为京津冀协同发展等诸多国家战略的重要承载地。曹妃甸和中国（天津）自由贸易试验区，区位、港口、土地、产业优势非常相似，且有互补空间，同处环渤海中心地带，立足京津冀、面向东北亚，都在开发建设发展阶段。

此外，增设中国（天津）自由贸易试验区曹妃甸片区，是探索京津冀协同发展新路径的生动实践，可以最大限度释放自由贸易试验区的溢出效应和示范效应，最大程度让河北分享发展红利，有利于缩小河北与北京、天津的差距。（来源：澎湃新闻记者）

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